大家都知道我国的土地主要分为两种，即国有土地和集体土地，这里谈一下集体土地。有很多人不了解关于集体土地的事情，比如集体土地包括耕地吗？这里由小编为大家介绍一下，顺便也为大家介绍一下国家是如何对耕地实行保护的。
一、集体土地包括耕地吗？
集体土地是包括耕地在内的。
集体土地指的是农村集体所有的土地，其所有权主体是农民集体。根据《土地管理法》的相关规定可知，集体土地包括农村和城市郊区的土地（除由法律规定属于国家所有的以外）、宅基地、自留地、自留山、集体经营性建设用地等。
这里的农村和城市郊区的土地，可以统称为农村土地。根据《农村土地承包法》的相关规定可知，农村土地（集体土地）指的是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，它是包括耕地在内的。
二、国家如何对耕地实行保护？
1、颁布土地法律：国家发颁布了《土地管理法》，以法律的形式保护耕地，措施有：
（1）国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
（2）国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
（3）确保耕地总量不减少、质量不降低。耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地；耕地质量降低的，由国务院责令在规定期限内组织整治。
（4）国家实行永久基本农田保护制度。对划为永久基本农田的耕地，实行严格保护。永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
（5）非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
（6）禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
（7）禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。
2、发布保护文件：2020年9月10日，国务院办公厅发布了《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）的文件，明确提出六种严禁的耕地“非农化”行为：
（1）严禁违规占用耕地绿化造林。
（2）严禁超标准建设绿色通道。
（3）严禁违规占用耕地挖湖造景。
（4）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。
（5）严禁违规占用耕地从事非农建设。
（6）严禁违法违规批地用地。
以上是小编对集体土地包括耕地吗的解说及国家对耕地实行保护的措施及行为介绍，希望能够帮助到有需要的朋友。
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