在农村集体产权制度改革中,对农村集体资产进行清算是必须完成的一个步骤,这一过程也被称为清产核资,那你知道这些被清算核查的农村集体资产包括哪些方面?村委会可以行使这些资产的所有权吗?
一、农村集体资产包括哪些方面
根据《国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知》(国发(1995〕35号)规定,农村集体资产是指归乡、村集体经济组织全体成员集体所有的资产。按照《物权法》第五十八条规定,集体所有的不动产和动产,包括法律规定属于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂;集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施;集体所有的教育、科学、文化、卫生、体育等设施;集体所有的其他不动产和动产。具体来说,农村集体资产主要包括以下十一个方面:
1、集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源;
2、集体所有的现金、存款等流动资产;
3、集体经济组织所有的牲畜、禽类、经济林木、非经济林木等农业资产;
4、集体经济组织拥有的或以投资、贷款和劳动积累形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施;
5、集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产;
6、在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中,集体经济组织按照章程、协议(合同)应有的资产份额;
7、集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产;
8、集体经济组织投资兴办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国家和地方规定历年提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分;
9、集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权等无形资产;
10、集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券;
11、依法属于集体所有的其他资产。
按照与社会经济活动的关系划分,农村集体资产可以分为三大类,成员集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产;用于经营的房屋、建筑物、机械设备等经营性资产;以及用于教育、文化、卫生等公共事务的非经营性资产。
二、村委会可以行使集体资产的所有权吗
农村集体资产属于村农民集体所有的,由村集体经济组织代表集体行使所有权,未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权,未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权;属于乡镇(街道)农民集体所有的,由乡镇(街道)集体经济组织代表集体行使所有权。
法律依据:农村集体资产在《宪法》第6条规定为“劳动群众集体所有”,《民法通则》第74条规定为“劳动群众集体所有”“村农民集体所有”和“集体经济组织所有”,《土地管理法》第8条规定为“农民集体所有”,《物权法》第59条规定为“成员集体所有”。《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号)则指出,在清产核资基础上,把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。
总结:农村集体资产可简单划分为资源性资产、经营性资产、非经营性资产三类,简称为“三资”,这这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产,是农业农村发展的重要物质基础。所以小编在这里建议大家要对自己所在村集体的集体资产做到心里有数,才能正确行使自身对这些资产的所有权和收益权等权益。
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