耕地红线是多少亿亩？为什么是18亿亩？

来源: 农交网 2024-01-15 11:13:45

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耕地红线是指划定在一定区域内保护的最低耕地数量，确保该区域内的耕地不得减少。这是为了保障国家粮食安全、维护农业可持续发展、保护农村生态环境而设立的一种制度。下面农交网小编带来耕地红线是多少亿亩？为什么是18亿亩？

一、耕地红线是多少亿亩？

坚决守住18亿亩耕地红线，确保可以长期稳定利用的耕地不再减少。

二、耕地红线为什么是18亿亩？

1、《国家粮食安全中长期规划纲要(2008--2020年)》是我国政府编制的第一个中长期粮食安全规划，它预测我国2020年粮食生产能力达到1.1万亿斤以上，就需要耕地保有量保持在18亿亩以上，基本农田面积15.6亿亩，粮食播种面积稳定在15.8亿亩以上；粮食单产水平达到700斤/亩，良种覆盖率稳定在95%以上，科技贡献率达到55%。实际情况是，2021年粮食年产量就达到1.3万亿斤。

2、18亿亩的计算结果经过一系列严谨的计算过程。

农田需要量=粮食总需求量/（粮食单产×基本农田复种指数×粮食作物播种面积比例），其中，粮食总需求量=人口×人均粮食消费量×粮食自给率。

根据我国人口的消费结构在20年内所发生的变化，历年的人均粮食消耗量，综合判断我国对粮食的人均总需求为800斤/人。

依据1979-2004年的粮食单产数据建立的粮食单产预测模型，预测2030年的粮食单产可以达到900斤/亩。因此，如果继续加大政府的资金和科技扶持，同时改善农田基本建设，在未来的25年内至少可使粮食单产再增加25%，实现粮食单产1000斤/亩，是完全可能的。我国2004年复种指数为1.26，考虑到生态建设和农田休耕等要求，确定2030年的复种指数为1.2。按此计算，到人口高峰期的2030年，我国具有粮食安全保障的基本农田需求量为15.6亿-17.8亿亩，由于农业经营有一定的风险性（自然灾害、制度风险等），经综合考虑设风险系数为10%，则基本农田的需求量为17-19亿亩。

可见，不论是2004年估算，2006年预测，还是黄奇帆的算法，我们的共识是，想要守住1.3万亿斤的年产量，最重要的是保住18亿亩耕地红线。

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