中央文件再提“城中村改造”,释放了什么信号?

来源: 农交网 2023-07-24 11:32:21
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日前召开的国常会指出,在超大特大城市积极稳步实施城中村改造,是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。下面农交网小编带来中央文件再提“城中村改造”,释放了什么信号?

一、何为超大特大城市?

作为世界人口最多的国家之一,我国共有2800多个县级单位、3.85万个乡镇及街道,但严格意义上的城市只有691个。

以行政区划来看,根据中国统计年鉴,目前我国共有4个直辖市、15个副省级市、278个地级市、394个县级市。

在这些城市中,超大特大城市只有21个,包括7个超大城市、14个特大城市,构成我国城镇层级的第一梯队。

二、释放了什么信号?

其一,棚改货币化之所以影响巨大,原因不在于棚户区改造本身,而在于“货币化”。

一般拆迁改造,多是以安置房的形式体现,而棚改更多是真金白银补贴,当大量货币进入市场,自然容易搅热楼市。

棚改的钱从何而来?这就离不开央行,央行通过PSL贷款进行定向放水,为三四线带来源源不断的水源。

这一次城中村改造的细节虽然还不清楚,但在新的背景下,央行恐怕不会轻易下场“背书”,难以像过去一样撬动如此规模巨大的资金。

其二,“大拆大建”模式早已被否定,城中村改造的方向发生了变化。

过去无论是棚改还是旧改,多以大拆大建为主,对于经济的刺激可谓立竿见影,但也带来了无穷无尽的问题。

事实上,早在2021年,官方就已发文,实施城市更新行动要严控大拆大建大搬迁,不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区,导致住房租赁市场供需失衡。

其三,楼市环境变了,即便大水漫灌、大拆大建齐齐登场,也很难产生强大的刺激效应了。

七八年前的棚改货币化启动之际,楼市虽然面临高库存之困,但当时房地产仍存在巨大增长空间。

毕竟,住房需求还未饱和、居民杠杆率还在地位、城镇化犹待提速、人口仍在增长、经济也保持高速增长,这些基本面决定了政策的立竿见影。

如今,且不说经济、人口、居民杠杆率都发生了变化,全国整体住房也已过剩,只有超大特大城市存在结构性短缺,楼市早已非当初可比。

更关键的是,由于大环境变化,整个社会的预期也不同于以往,而扭转预期,比一轮又一轮政策刺激要难上加难。

所以,城中村改造或许会加速,但新一轮全国性房价大涨,却越来越难了。

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