拥有集体土地建设用地使用证，可以抵押贷款吗？

来源: 农交网 2020-05-28 17:06:52

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集体土地建设用地使用证作为一种土地权利证书，是相关行政主管机关对土地权利经土地行政登记后颁发给权利人的凭证。那么拥有集体土地建设用地使用证，可以抵押贷款吗？

一般来讲，经发包方同意的农民依法承包的集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权是可以用来抵押的，另外以乡(镇)村企业的厂房等建筑物抵押的，该企业的厂房等建筑物占用范围内的集体土地使用权同时抵押。

至于其他类型的集体建设用地，目前来讲，只有少部分地区是可以进行集体建设用地抵押贷款的。

主要包括集体经营性建设用地和宅基地两个部分。

1、集体经营性建设用地抵押贷款

根据新修改的《土地管理法》，通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

集体经营性建设用地的出租，集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

也就是说，集体经营性建设用地是可以抵押贷款的，但是应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

注意，农村集体经营性建设用地使用权抵押的，地上的建筑物应一并抵押，具备入市条件是指，尚未入市但已经依法进行不动产登记并持有权属证书，符合规划、环保等要求，具备开发利用的基本条件，所有权主体履行集体土地资产决策程序同意抵押。

2、宅基地抵押贷款

有地方放开了农民住房财产权抵押贷款试点，也就是不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构（贷款人）向符合条件的农民住房所有人（借款人）发放的、在约定期限内还本付息的贷款。

不过目前只在少部分地区有这个政策。

根据《担保法》，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权是不能用于抵押的。因此大部分地区是不能私自将宅基地和农房进行抵押的，银行也不会受理，毕竟没有足够逇法律和政策依据进行支撑，抵押风险较大。

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