如今,国家大力发展农村经济,农村土地也随之增值,土地交易市场逐渐打开。但我们也知道,对于农村土地的管理,我国一向严格,那么目前我国农村土地可以买卖吗?有什么法律依据?
一、关于农村土地的认识
关于农村土地是否能买卖这一问题,我们首先需要就农村土地的性质有个清晰的了解。
一般来说,现在的农村土地主要有两大类,一是集体所有土地,二是国有农场土地。
《农村土地承包法》规定:“农村土地是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。”
农民作为村集体经济组织成员,其土地承包经营权是具有用益物权(用益物权人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利,称为用益物权)性质的土地使用权。
而国有农场的土地是国家划拨的国有土地,国有农场拥有土地使用权,国有农场是以土地等资源性资产为基本生产资料的农业企业。农垦土地承包租赁管理不适用《农村土地承包法》。
二、农村土地的买卖问题
从上述我们可以得知,农村土地是否能买卖也要分情况来看。
1、农村集体所有土地不能买卖
农村土地所有权归集体,农民具有土地承包经营权,其性质属于用益物权。《土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
也就是说,依现行的法律,农村集体土地不能进行买卖。所以,私下买卖土地是不合法的。
但是依据《农村土地承包经营权流转管理办法》,农村集体土地可以在承包方与受让方达成流转意向后,以转包、出租、互换或者其他方式流转。另外,以转让方式流转的,应当事先向发包方提出转让申请。在《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定,承包方未经发包方同意,采取转让方式流转其土地承包经营权的,转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。
2、国有农场土地不可以买卖
国有农场土地也是不可以私自买卖的,其所有权归国家所有,但是其土地使用权是可以出让的,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式进行出让,在支付了土地出让金后即可获得国有土地使用权。
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