深化农村产权制度改革建设“互联网+”农村土地流转交易平台

来源: 常德日报 2018-01-15 11:53:40

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深化农村产权制度改革的重要任务之一就是完善农村土地“三权分置”，解决农村土地流转集约问题，为以规模经营为特征的现代农业打下坚实基础。建设“互联网+”农村土地流转交易平台是落实“三权分置”改革，顺应大数据、无线互联网、5G等信息技术的发展趋势，以市场化的方式，优化资源配置，提高流转效率，降低流转成本，加快传统农业转型升级进程。

建设“互联网+”土地流转交易平台的重大意义。充分释放土地价值。交易平台能够发挥市场配置资源的作用，通过提供农地流转的有关服务实现土地增值，为农民提供比较稳定、可观的财产性收入，真正提高农民流转土地的积极性，有利于解决当前土地流转碎片化、被动化的问题；有效提高流转效率。交易平台能够整合有效供需，把真正想投资的人和想流转的土地快速对接起来，加快农业投资项目的落地；极大降低投资成本。交易平台是为流转、金融、社会化服务等需求提供一个可信、有效、便捷的交易场所，整合信息流、资金流、商业流，通过交易平台提供的“一站式”服务，能够极大地降低时间成本、沟通成本、资金成本、交易成本；加快普及现代生产方式。交易平台为各类专业服务提供优质的展示平台、销售平台，并且实现与土地流转方精准对接，加快普及农业社会化服务，提高现代农业生产能力。

“互联网+”土地流转交易平台的基本功能。交易中介。提供土地流转供求信息发布功能和技术成果的交易、转让服务，并且具备核实真实性、牵线撮合交易的能力。同时，能够代办各类交易鉴证书、产权证书；服务配套。一是金融服务配套。提供资金监管、融资对接、农业保险等金融服务，帮助经营主体和相关金融机构进行精准对接。二是社会化服务配套。交易平台产生的流转交易就是各类社会化服务的潜在客户。交易平台能够将各类产前、产中、产后服务与农业经营主体进行便捷对接；土地定价。交易平台应具备精准定价土地的能力，根据土壤的PH值、含氮量、酸碱度、干湿度，通过大数据的应用，对土地价值进行精准定价。

“互联网+”土地流转交易平台的建设方式。坚持市场化运作。土地流转市场与其他产权交易市场并无本质区别。虽然涉及农民切身利益，具备一定的特殊性，但应当尊重交易平台的市场属性，坚持市场化的运作方式，政府有关部门负责监管，方能提高效率，激发活力。探索证券化创新。建设交易平台的同时，探索引入农村土地资产证券化等创新形式，不仅能够进一步盘活农村土地资产，亦能积极应对土地流转之后的规模经营、产业化经营面临的资金短缺问题。采取PPP模式。借助PPP模式，可以吸收民营企业的资本、技术、渠道和先进的管理经验。建设“互联网+”土地流转交易平台，应与行业内的先行者企业合作，利用其力量，快速搭建软硬平台，建立流转交易信息系统，制定规范的交易模式和流程，导入成熟的运营服务。