江苏盐城市农村产权交易市场建设已实现“三个全覆盖”

江苏省盐城市范围内农村产权交易市场建设已实现“三个全覆盖”，制度建设规范逐步健全完善，“三资”监管系统研发成型，清产核资工作全面启动，村级资金非现金结算基本推进到位。市委农办相关负责同志表示，产权“小市场”撬动了农村“大资源”，村集体和老百姓得到的实惠看得见、摸得着。

“网下无交易、网上全公开。以我区南洋镇为例，农村‘三资’去年8月份的交易额在全省镇级排名第一。”1月10日，亭湖区委农办主任陈向东说，通过农村产权交易平台建设，全区村务更加公开，资产更加值钱，村集体有了更多资金改善村民的生产生活条件。

加强资金、资产、资源管理是促进农村经济发展和社会稳定的重要举措。近年来，我市高度重视农村产权制度改革，扎实推进农村产权交易市场建设，市委承担主体责任、市纪委强化督查推进、市委农办发挥主管部门作用的运行机制务实高效，并对“三资”和产权交易情况进行摸底，进一步夯实了基础。

截至目前，全市11个板块、129个镇（街道）全面建成交易服务中心（站），县、镇两级交易平台全部开展产权交易活动，省农村产权交易平台所列类交易项目全部发生交易。近3年，全市累计成交4858宗，成交金额24.62亿，去年的交易额列全省第6名，多个县（市、区）、镇（街道）位居同级前列。

2015年初，盐都在全省率先建立了覆盖全区的农村产权交易市场，在全省统一平台基础上加强全程监管，推行阳光村务，初步形成了以“数据共享一网通、管理责任一单清、阳光村务一点明”为特色的“盐都模式”，实现资产效益、资源收益双增加。去年10月，省纪委专门制作《“三资”监管看盐都》专题片，并在《江苏廉政时空》专门播放。

不久前，盐城高新区盐龙街道方向居委会，通过区“三资”管理交易平台，将几间集体房屋重新招投标出租，租金从原来的几万元涨到了十几万元，翻了近一倍。村集体资产效益得到最大化，有了更多资金做修路、架桥等为民办实事工程。”居委会党总支书记徐大亚表示，在公开透明的机制保障下，农村产权交易活跃了农村经济，增加了百姓收入，融洽了干群关系。

全市范围内农村产权交易市场建设已实现“三个全覆盖”，制度建设规范逐步健全完善，“三资”监管系统研发成型，清产核资工作全面启动，村级资金非现金结算基本推进到位。市委农办相关负责同志表示，产权“小市场”撬动了农村“大资源”，村集体和老百姓得到的实惠看得见、摸得着。

下一步，我市将按照“看得懂、用得上、管得住”的基本原则，将“盐都模式”向全市面上拓展推广，一着不让地推进全市农村产权交易平台建设，着力打造“产权交易+三资管理”一张网，集体家底公开化、市场建设标准化、交易流程规范化、问责追究常态化“一网四化”盐城样本。

注：盐城，隶属于江苏省。东临黄海，南与南通市相连、西南与泰州市接壤，西与淮安市、扬州市毗邻，北隔灌河与连云港市相望。下辖3个区：亭湖区、盐都区、大丰区，1个县级市：东台市，5个县：建湖县、射阳县、阜宁县、滨海县、响水县。盐城是江苏省面积最大的地级市，市域面积1.7万平方公里，常住人口722.85万人。

盐城全境为平原地貌，西北部和东南部高，中部和东北部低洼，大部分地区海拔不足5米，最大相对高度不足8米。气候，属于北亚热带气候向南暖温带气候过渡的地带。市区河流纵横交错，蜿蜒曲折，数量众多，水乡特色显著，号称“百河之城”。

盐城从西汉武帝元狩4年（公元前119年）建立盐渎县，当时这里遍地皆为煮盐场，到处是盐河，“渎”就是运盐之河的意思。东晋安帝义熙7年（公元411年）时更名为盐城县，“盐城”之名使用至今。以“环城皆盐场”而得名。

盐城拥有江苏省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积，同时也是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡，在沿海滩涂上建有麋鹿和丹顶鹤两个国家级自然保护区，被誉为“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”。盐城大多数人口是历朝江南移民后裔，因而民俗文化属于传统的江南文化范畴。盐城也是淮剧主要的发源地。