湖南邵阳城步县：农村集体产权制度改革工作取得阶段性成果

今年来，湖南省邵阳市城步苗族自治县认真贯彻落实中央和省、市关于深化农村集体产权制度改革的决策部署，通过强化组织领导、组织宣传培训、开展试点示范等，多措并举，积极推进，取得阶段性成果。

一是强化组织领导，落实改革责任。成立了以县委书记为组长，县委副书记、县长为第一副组长，县委副书记、县委办主任、分管县长、县公安局长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，县农村集体产权制度办公室设县委农村工作办公室，根据省、市要求，结合我县实际，从相关业务部门抽调10名工作人员集中办公；出台了《城步苗族自治县关于稳步推进农村集体产权制度改革实施方案》，并制定了多项指导意见；组织开展督导检查，深入镇村指导试点村规范改革工作；建立定期通报制度，每周一调度、每月一通报，有效地推动了改革工作顺利开展。

二是组织学习培训，增强改革认识。多次组织有关人员赴省、市学习考察，借鉴先进地区经验做法增强本地改革信心和意识。同时，按照县培育到乡镇、乡镇培训到村的要求，通过集中授课、观摩交流、专题讲座等方式，组织对县、镇160余名具体从事改革工作的人员进行业务培训，提高党政负责人和相关工作人员的政策水平和具体操作能力，培养了一批熟悉政策、业务能力强的骨干力量。

三是加大宣传引导，形成改革氛围。积极营造改革浓厚氛围，多渠道宣传改革事项。统一印制改革政策汇编及工作流程，发放至各镇办、村；在城步电视台黄金时间段连续播报产权改革会议精神和宣传口号；利用城步手机报、城步信息、城步红网、政府门户网站、公众微信号、村村通广播、车体广告、标语、专栏、橱窗等平台积极宣传产权改革政策、改革内容，让农民群众明白改革的目的、意义、方式，使他们了解改革、拥护改革、参与改革。

四是开展试点示范，带动改革铺开。产权制度改革以来，我县成立了改革试点工作领导小组，先后启动了5个村的产权制度改革试点工作。为确保试点工作取得实实在在的成效，试点工作领导小组通过政府采购与技术公司签订合同，由技术公司为试点工作全程提供技术支持。通过试点村梯次推进、探索路径、试行办法，为全县全面铺开产权制度改革打下了坚实基础。

五是经费纳入预算，财政全程保障。根据《省委省政府、市委市政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（湘发[2017]24号）要求“各相关部门要密切配合，形成工作合力，创造保障条件，将农村集体产权制度工作经费纳入同级财政预算，确保工作稳妥有序推进”。经2018年8月2日县人民政府、2018年8月20日县委常委会研究，全县产权制度改革所需工作经费按3万元/村标准，共计570万元全部纳入财政预算。

注：城步苗族自治县，隶属于湖南省邵阳市。位于邵阳市西南部，东界新宁县，南邻广西资源县、龙胜各族自治县，西接绥宁县、通道侗族自治县，北毗武冈市。辖6个镇6个乡：儒林镇、茅坪镇、西岩镇、丹口镇、五团镇、长安营镇、威溪乡、白毛坪乡、兰蓉乡、汀坪乡、蒋坊乡、金紫乡。面积2646.07平方千米，人口288093人（2016年）。

城步苗族自治县有“中国南方杨家将文化艺术之乡”等称号。地貌以山地为主，丘陵、岗地、溪谷平原兼有；地势南高北低、东西部高峻，呈畚箕形向北敞口。气候属中亚热带山地气候，山有越城岭、雪峰山、枫门岭、黔峰山、金紫山等，河流有资水、巫水、渠水、浔江等。

城步苗族自治县旅游景点有南山风景区、长安营胜迹、十万古田、白水洞瀑布、沉江小山峡、清风洞浩窟、大龙井神潭、马鞍山关隘、萝卜洞天险、大寨古杉群、沙角洞林海、沙角洞银杉群落、白云电站大坝、白云湖、白云洞琼阁、碧云洞仙宫、铁坑水幽谷、“宝庆二府”长安营遗址、南门城楼、孔圣庙、银杉公园等。

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