2020年7月3日,国务院召开整治工作电视电话会议。会议指出,乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线,威胁国家粮食安全。十九大以来,各地各部门共同开展“大棚房”、“违建别墅”等专项整治,对乱占耕地建房行为起到一定震慑作用。那农村乱占耕地建房整治目标是谁?主要整治内容有哪些?
一、农村乱占耕地建房整治目标
农村乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全,占用各类耕地建设房屋的行为。其整治目标不仅仅只针对农房,整治对象既包括住宅类房屋,也包括公共管理服务以及工矿、仓储、商服等产业类房屋。2020年9月,国家公布《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》,摸排类型分为住宅类、公共管理和公共服务类,以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。
二、农村乱占耕地建房整治的主要内容
1、坚决遏制增量
对增量问题采取“零容忍”的态度,及时发现、及时整治、及时处理。
2、处置存量问题
要摸清情况、查清底数,科学制定方案,从实际出发,分步整治、分类处置存量问题。要突出工作重点,着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为,务求取得好的成效。
3、保障合理建设用地需求
完善政策措施,切实保障农民合理的建房需求,保护农民切身利益。
三、保障农村农民合理建房需求的措施
2020年7月29日,自然资源部、农业农村部联合印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》,从5个方面提出了保障农村村民合理建房需求的政策。《通知》明确:
一是以县域为单位,提出用地需求,增强计划的合理性。
二是对农村村民住宅建设用地实行年度计划指标单列安排,由县级专项管理,防止截留、挤占和挪用。当年保障不足的,下一年度优先保障,强化计划的保障性。
三是合理用地、实报实销,防止宅基地批而不建、闲置浪费,突出计划的实效性。
四是简化审批材料和审批程序,下放审批权限,提高审批效率。
五是规划要预留农村村民建住房的空间,要统一落实耕地占补平衡,但不得收取耕地开垦费。在保障村民住宅建设合理用地需求时,还要注重引导村民优先利用村内空闲地建设住宅,尽量不占或少占耕地。同时要注意分户的合理性。
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