自2021年3月1日开始,新版《农村土地经营权流转管理办法》开始实施,那么根据最新的土地流转政策法规,2021年工商企业到农村流转土地,村委会收管理费合法吗?
一、社会资本能否能取得土地经营权?
工商企业等社会资本可以通过流转取得土地经营权,但应当具有从事农业经营的资质,有适宜的农业经营能力,以及其他应当具备的条件。
同时,项目应符合当地产业布局、符合当地现代农业发展规划、有利于农业生产安全和生态环境保护等。不得在占用基本农田上挖塘栽树,擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
流转方式包括出租(转包)和入股。承包方依法采取出租(转包)、入股或者其他方式将农村土地经营权部分或者全部流转的,承包方与发包方的承包关系不变,双方享有的权利和承担的义务不变。也就是说,即使农民将土地流转出去,农民和村之间承包关系不变。此外,没有承包方的书面委托,任何组织和个人无权以任何方式决定流转农户的土地经营权。
出租(转包),是指承包方或受让方将部分或全部土地经营权,在一定期限内租赁给他人从事农业生产经营的方式。
入股,是指土地经营权人将土地经营权量化为股权,以此入股组成股份公司、合作社或农场等并从事农业生产经营的方。
二、村集体能不能收管理费?
有下列情形之一的,农村集体经济组织可以收取适量管理费用:
(一)农村集体经济组织提供土地流转管理服务的;
(二)工商企业等社会资本利用本集体所有的农业基础设施的;
(三)法律规定或者当事人约定的其他情形。
管理费用收取的金额、支付方式应当由农村集体经济组织、承包方、工商企业等社会资本三方协商确定。
管理费用的使用应当依照法定程序经本集体经济组织成员集体决定,用于农田基本建设或者其他公益性支出。
另外,工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的,不得从事下列行为:
(一)在基本农田上挖塘栽树;
(二)擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等;
(三)擅自改变土地用途;
(四)损害土地或破坏土地生态环境;
(五)其他损害土地的行为。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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