湖北省农村集体产权制度改革具体分两步走

2018年4月17日，湖北省委宣传部召开“学习贯彻党的十九大精神，奋力谱写新时代湖北发展新篇章”第18场新闻发布会，省农村经济经营管理局局长张清林就培育新型农业经营主体、稳定完善农村基本经营制度、深化农村集体产权制度改革接受采访。

张清林说，今年是改革开放四十周年，也是推进乡村振兴开局之年，全省农业（经管）部门贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，以维护农民合法权益、提高农业质量效益、促进农民持续增收为目标，深入推进农村承包地“三权分置”改革、农业经营制度改革和农村集体产权制度改革。

具体包括：深化承包地“三权分置”改革，探索完善土地集体所有权行使机制，进一步稳定农户土地承包权，引导土地经营权规范有序流转；培育新型农业经营主体，扩大主体数量，提高发展质量，加大扶持力度；完成清产核资和成员确认，开展经营性资产股份合作制改革，推进农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东），推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。

“农村集体产权制度改革是当前农村改革的一个重头戏。”张清林说，我省2007年就开始进行集体资产股份合作制改革试点。2017年，省委、省政府下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见，提出全省改革到2020年底基本完成。

具体分两步走：2017年至2018年，重点开展集体资产清产核资和成员身份确认工作，建立健全集体资产和成员管理制度，同时选择一批县市开展集体经营性资产股份合作制改革试点；2019年至2020年，在各地有经营性资产的村、特别是经济发达村，全面开展集体经营性资产股份合作制改革，完善集体资产股份权能，规范集体经济组织运行管理，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

具体要求和做法：完成清产核资和成员确认，摸清集体家底；开展经营性资产股份合作制改革，推进农村“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）。健全农村产权交易市场体系，优化要素配置。“推进农村集体产权制度改革决不是把集体资产‘分光吃净’，而是要管好、盘活集体资产，发展壮大集体经济，引领和支撑农民增收致富。对于改革后成立的新型集体经济组织，将从多方面给予支持。”张清林说。

注：湖北省，简称“鄂”，因位于长江中游、洞庭湖以北故名湖北，省会武汉。省树是水杉，省花是梅花。位于中国中部偏南，东邻安徽，西连重庆，西北与陕西接壤，南接江西、湖南，北与河南毗邻。辖12个地级市1个自治州：武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄阳市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市，恩施土家族苗族自治州。面积18.59万平方千米，人口5902万人（2017年常住）。

湖北省是中华文明的重要发祥地之一，有“千湖之省”、“中国立交桥”之称。地貌山地、丘陵、岗地和平原兼备，西、北、东三面被山地环绕，中南部为江汉平原；地势略呈由西北向东南倾斜，呈三面高起、中间低平、向南敞开、北有缺口的不完整盆地。气候属亚热带季风性湿润气候，山有武陵山、巫山、大巴山、武当山、桐柏山、大别山、幕阜山等；河流有汉水、沮水、漳水、清江、东荆河等；湖泊有洪湖、长湖、梁子湖、斧头湖等。

湖北省旅游景点有宜昌长阳清江画廊风景区、巴东神农溪旅游区、宜昌三峡大坝旅游区、武汉木兰生态文化旅游区、神农架风景区、十堰武当山风景区、武汉黄鹤楼、宜昌秭归屈原故里文化旅游区、武汉东湖生态旅游风景区、宜昌三峡人家风景区、恩施大峡谷、荆州古城、蒲圻赤壁、襄阳古隆中、当阳长坂坡、明显陵等。名人有屈原、李时珍、毕升、王昭君、孟浩然、米芾、陈友谅、恽代英等。