涉农项目申报程序是怎样的？涉农项目管理存在哪些困难？

来源: 农交网 2021-01-29 17:10:57

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目的发展和建设能够改善农业生产条件和生态环境，在三农发展中起着非常重要的作用。但是由于实际操作中的各种原因，涉农项目的申报和管理也存在挑战。那涉农项目申报程序是怎样的？涉农项目管理存在哪些困难？

一、涉农项目申报程序是怎样的

涉农项目申报因各个项目特点不同，申报程序略有区别，但基本程序大致相同：

项目单位根据省际下达项目申报工作指南编制项目文本（实施方案）申报——县(市、区）项目主管部门与财政部门审核、筛选、上报市级项目主管部门与财政部门共同审核、筛选(项目如果需要专家评审则召开项目评审会)、上报——省级项目主管部门和财政部门审核、筛选(项目如果需要专家评审则召开省级项目评审会)、确定项目。

项目申报成功后，绝大部分项目资金由省级财政部门与省相关主管部门直接“戴帽”下达至项目县(市、区)。项目实施由项目单位按照省级批复的实施方案(项目文本)实施，财政部门根据项目进度和项目主管部门意见，严格执行“财政报账制度”拨付项目资金。

项目完工后，县(市、区)项目主管部门与财政部门一道自查验收。对于专项资金较大的项目，如现代农业生产发展项目、小型农田水利重点县建设、扶贫发展资金、农业综合开发项目等，先由县(市、区)自查验收后，市主管部门和财政部门再组织市级检查验收，省主管部门和省财政部门最后进行绩效考评。

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二、涉农项目管理存在哪些困难

1、涉农项目施工存在操作不规范。目前，一些地区在涉农项目的申报、立项、审核、工程招投标、施工监管、质量监督、工程验收等方面缺乏系统完善的操作规程。

2、涉农项目监管难度大，队伍建设滞后。在实际操作中，多数农业项目由于范围大、施工点多，项目质量监管缺失。现场监理基本是走过场，项目的隐蔽工程缺乏记录，工程的资料记录不能真实反映施工过程的实际情况。过程验收没有标准的操作规程，验收小组不专业，没有相关专业技术机构参与验收，验收不严谨，验收工作走马观花似的予以通过。

3、涉农项目决策缺乏科学性和系统性。一些农业项目前期工作没有深入调研，存在项目申报草率、决策盲目的情况，有的编报项目建议书，可行性研究前期论证不严谨不充分，导致项目立项不科学、规划编制仓促、项目设计不合理、项目实施过程调整频繁，造成较大的浪费。

4、项目后期管理不完善。由于维护资金短缺、责任不明确等原因，多数工作后期的管护缺失，特别是出现一些农业设备损坏后无线无力修复，存在“重建轻管”现象。

总结：要确保涉农项目质量，实现涉农项目效益最大化，还需要进一步加强涉农项目管理。以上就是“涉农项目申报程序”以及“涉农项目管理存在哪些困难”的全部内容，希望能对大家有所帮助。

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