“一户一田”政策实施后，多余的土地必须要退出吗？

来源: 农交网 2020-09-15 15:00:09

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近年来，不仅“一户一宅”政策被严格执行，“一户一田”也开始试点了，我们知道，土地是农业发展的基础，也是广大农民赖以生存的依靠。那么究竟什么是“一户一田”，“一户一田”政策实施后，多余的土地必须要退出吗？

一、什么是“一户一田”？

在《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》中有强调：在有条件的村组，结合高标准农田建设等，引导小农户自愿通过村组内互换并地、土地承包权退出等方式，促进土地小块并大块，引导逐步形成一户一块田。

在实行家庭联产责任承包制的时候，整体上的农业水平和设施都比较落后，田地有肥有瘦，有好有坏。所以国家为了考虑到广大人民的利益，从公平公正的角度出发，将田地划分为一二三等。每家都能分到一块好地，一块中等的地，再配一块次等地。

但是这样一来就会造成农户家庭土地不在一起，属于相对比较分散的状况，东一块西一块。虽然这种分配方式是从公平公正的角度出发，但是也也给农民耕种带来了一定的麻烦，而且大型机械使用起来也不方便。

而一户一田，简单来讲，就是在尊重农民意愿，在他们完全自愿的基础上对土地进行重新平整规划测量，根据就近原则将土地划分为一整片，每家每户一块地。

二、“一户一田”政策实施后，多余的土地必须要退出吗？

目前一些地区已经在试点“一户一田”新模式，对于农村土地的调整，需要经过村里大多数农民的一致同意，也就是村民大会集体决定。

然后在大多数村民同意并自愿的情况下，先由村集体收回各个农户的土地，然后本着“方便、易管理、就近种地”等原则，再按照农户原来拥有的土地面积规模按照“一户一田”方式进行重新分配到各个农户手中。

因此，一户一田不是说一户只能有一块田，多余的退出，在合理分配后如果仍然存在肥瘦不均的情况，可以对瘦田进行一定的补偿，或者增加一定的面积。因为在重新平整土地的过程中，耕地面积只会增多，不会减少。

当然，在实施一户一田政策时，必须遵循“家庭承包经营制不变，农村土地集体所有制不变，以原二轮土地承包以社为单位整合不变，二轮土地承包人口基数不变，土地用途不变”的原则，对置换的土地进行统一综合整治、平衡地力，完善水、电、路等配套设施，再按组抓阄，“一户一田”重新分配到户，这样一来，土地利用率自然也就随之提高。

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