农村集体经济组织融资存在的问题

来源: 农交网 2024-02-27 10:29:46

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资本运营型是利用农村集体积累资金进行投融资从而转化为经营资本的一种实现形式。下面农交网小编带来农村集体经济组织融资存在的问题。

（一）资金缺口大，融资额度高

农村集体经济组织创立时，资金主要来源于集体资金、入股农民的股金和政府扶持资金，但呈现“集体资金不足、农民入股资金少、政府支持有限”的局面。由于可用于投资经营的原始资本积累短缺，造成规模小、竞争差、利润低、生存难等问题。同时，农村集体经济组织创立初期制度不健全，若发展规模化产业，前期投入较大，发展资金缺口普遍较大。

（二）抵押物缺乏，融资成本高

农村的土地、林地、房屋、厂房、水域等资源变为可产生收益的资产，但因土地、设备、农业生产工具及厂房等的产权无法办理或办理期限跨度大，资产变现能力差，不能成为有效抵押物，债务违约后资产处置难，坏账风险较大。如农村承包土地经营权抵押贷款发展过程中，存在评估难、抵押难、处置难。具体表现在评估价值低、评估价值难以确定、多数第三方评估机构不愿意进行评估、剩余期限较短，剩余价值较低等问题。金融机构通过“银行+担保”模式开展信贷支持，担保公司出于风险代偿率高的考虑，担保费率较高，对贷款的条件要求严苛，贷款手续繁杂，交易成本高。

（三）经营风险高，融资难度高

农村集体经济的发展以农业为主，农业的前期投入大、资金回收周期长，与其他产业相比，具有自然风险大、利润低等特点，农业投资者相对其他产业较少。因此，农村集体经济组织融资难度大。目前，农村集体经济融资主要靠内源融资和外源融资两类，内部入股农民的经济基础差，很难获得内源融资或者融资能力有限；外源融资主要靠信贷支持，由于缺乏有效抵押物，部分地区探索推出了担保增信模式，但整体融资较为困难。

（四）偿债能力弱，风险补偿不足

部分农村集体经济组织存在历史性债务基数大、利息负担重、债务结构不合理等问题，农村集体经济组织对财政资金补贴和土地指标整理的资金支持有较大依赖，自营偿债能力及债权清收能力普遍较弱。由于其作为法人贷款的特殊性，农村集体经济组织获得贷款后享受财政补贴、贴息和风险补偿等有关政策支持力度不一。

（五）发展基础差底子薄，内生增长动力不强

集体经济较薄弱的村，一些村“两委”班子受传统思维定式和工作惯性影响，环境条件受限，信息、眼界、知识储备等方面软实力有一定硬约束，在文化程度、思想观念、能力素质等存在明显差距。大部分远离城镇的农村，基础设施和公共服务设施条件落后，资产资源利用低，缺乏企业带动和项目建设。发展产业支撑项目、建设农业园区、标准化厂房、仓储设施，缺乏人才、产业、资源集聚能力，内生“造血”能力不足。

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