在进行农村集体产权制度改革的过程中,合作社和集体经济组织的名字最常被提及,很多人都会把这两个概念混为一谈,那农民专业合作社是集体经济吗?二者之间有何区别?
一、农民专业合作社是集体经济吗
改革开放后,我国农村对"队伍基础、三级所有"的集体所有制进行改革,修改为以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。集体所有体现在农村集体经济组织这个形式,集体经济组织是集体成员基于社员身份进行的合作,进入集体没有选择余地,退出在一段时间内也是不允许的。集体经济组织仍然是我国农村土地集体所有的主体,不少地方由村委会或村民小组代理运营。
农民专业合作社成员可以自愿加入和退出,一般是基于共同从事的某种产业进行合作,统购统销、技术指导是大部分合作社的实际功能,最基本的特征是民主管理和服务社员为主,进退自由,合作社一般不直接从事农业生产经营,以提供农业生产需要的社会化服务为主,合作社收益由合作社成员按照贡献进行分配。
综上,集体经济组织虽然也是合作的一种形式,但不是农民专业合作社。
二、农民专业合作社和集体经济组织的区别
1、地域限制不同
农民专业合作社是农民自愿的,可以跨村、跨县、跨省,没有地域限制,而农村集体经济组织成员只要户口在这个村,出生在这个村,就是村集体经济组织成员。
2、服务范围不同
农民专业合作社是农民互助的组织,是农民自我联合,自我进行生产服务的组织,是村集体经济组织的一部分或是全部成员,而村集体经济组织的服务涉及本经济组织的全体成员。
3、组织性质不同
农民专业合作社是以农村土地的家庭承包经营为基础,专门从事经济活动的互助组织,最高权力机构是成员大会,而农村集体经济组织以从事经济活动为主,同时,兼有社区管理职能的农村基层管理单位。在村集体经济组织中,最高权力机构是村集体经济组织成员大会或成员代表大会,决定村经济、财务和社区管理中的重大事项,村民委员会及村集体经济组织是成员大会或代表大会的执行机构。村集体经济组织所承担的任务中,有对农户和其他经济组织(如村办企业、联营企业、农民合作社等)进行组织协调和管理的职责。
总结:集体经济组织和农民专业合作社虽然都是合作的形式,但二者在本质上就有很大的区别,但二者也各有优劣,至于二者孰好孰坏,则要根据个人需求酌情判断。
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