集体建设用地算宅基地吗？可以入市流转吗？

在农村集体中，土地一般都是归集体所有，一般这类土地统称为集体建设用地，而农村最常听到的土地名词应该就是宅基地了，那集体建设用地算宅基地吗？可以入市流转吗？

一、集体建设用地算宅基地吗

集体建设用地又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指进行除农业建设之外的活动，且由乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资的土地。一般分为宅基地、经营行建设用地、公共设施和公益性建设用地三类。所以宅基地包含在集体建设用地中，但不是所有的集体建设用地都叫宅基地，该土地类型还包括商业用地、产业用，以及提供教育、医疗、交通、文化娱乐等服务的村中小学、卫生站、村委会办公室等。

二、集体建设用地可以入市流转吗

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了关于修改《土地管理法》的决定。新《土地管理法》将于2020年1月1日起施行。其中，对集体经营性土地入市的修改，意味着农村集体经营性建设用地可以和国有建设用地享受同等的待遇，同等入市，同权同价。但值得注意的是，新的《土地管理法》允许入市的集体土地，要同时符合以下4个条件，才是合规合法操作。

（1）必须是土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途的集体土地；

（2）须经依法登记的集体经营性建设用地；

（3）应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；

（4）还得纳入土地利用年度计划，合理安排。

同时满足这些条件的集体土地，才可以入市，否则都是不合法的行为。

三、集体建设用地的审批程序是怎样的

1、办理条件

项目用地申请单位具有申请集体建设用地资格；符合土地利用总体规划和城镇规划；占用耕地的，已落实耕地补充措施；符合国家的土地供应政策；土地界址、地类、面积清楚，权属无争议；申请用地面积符合建设用地标准和集约用地的要求；建设项目已经发改委等部门审核同意；占用林地已经林业主管部门审核同意；存在违法用地的，已依法查处。

2、审批流程

（1）项目立项。用地单位到区、县发改部门办理建设项目立项手续，取得项目审批（核准、备案）文件；

（2）规划审批。用地单位到区、县规划建设部门办理项目规划批准文件，取得建设用地规划许可证、规划设计要点、规划部门审定的建设项目规划平面布置图；

（3）签订用地协议。用地单位与集体土地所有者和原使用者签订使用集体建设用地的协议，或取得集体土地所有者和原使用者书面同意；

（4）用地申请。用地单位携相关材料，向所在区、县的国土资源分（县）局提出用地申请；

（5）勘测定界。分（县）局开具勘测定界联系单，并根据规划批准用地范围勘测定界；

（6）审核报批。分（县）局对是否符合土地利用规划和用地条件进行审核，审核同意后报所在区县人民政府审批；

（7）核发证书。区县人民政府批准后，国土资源分（县）局核发用地批准通知书，用地单位凭用地批准通知书等相关资料，申请集体建设用地土地登记，办理《集体建设用地使用权证》；

（8）上报备案。供地完成后，各分（县）局应上报市局备案，并在（各）建设用地全程跟踪管理系统《集体建设土地使用》中录入有关供地情况。

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