土地二级市场交易的基本情况

土地二级市场是指土地使用权人将已获得的建设用地使用权，通过转让、出租、抵押等方式进行交易的市场。这是土地的再次交易阶段，通常由土地使用权人自主决策，而政府主要在土地使用权的登记和监管方面发挥作用。下面农交网小编带来土地二级市场交易的基本情况。

一、土地二级市场交易的基本情况

（一）土地二级市场交易概念

本办法所称的国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场交易（简称土地二级市场交易），是指土地使用权人将依法取得的土地使用权进行转让、出租、抵押的交易行为，包括土地使用权交易以及土地使用权连同地上建筑物、其他附着物等整宗地一并交易的情况。

（二）土地二级市场交易平台

包括线上平台和线下平台，两个平台信息互联互通，为全市土地使用权转让、出租、抵押提供信息发布、公示、查询、咨询和线上交易等服务。

（三）土地二级市场交易流程

建立土地使用权“信息发布—达成意向—签订合同—交易监管”的交易流程，交易双方可通过土地二级市场交易平台发布和获取市场信息。交易双方可自行协商交易，也可委托土地二级市场交易平台公开交易，达成一致后签订统一制式的土地使用权交易合同。

（四）土地二级市场交易条件

根据《民法典》《土地管理法》《城市房地产管理法》等法律法规规定，《管理办法》中列出了七种不得进入土地二级市场交易的情形。其次，明确房地产开发用地转让时须完成开发投资总额25%以上的三种认定情形。此外，若土地使用权人未经批准擅自改变土地用途或地上房屋使用功能的，应按规定申报缴纳土地增值收益金，然后再进入土地二级市场交易。

（五）具体措施

一是明确交易管理主体。市规划资源局负责全市土地二级市场的建设、管理和监督。市土地矿产市场管理中心作为市级土地交易管理机构，负责全市土地二级市场业务指导、培训、规则起草等工作，具体承担主城六区土地二级市场交易管理工作。江宁、浦口、六合、溧水、高淳的土地交易管理机构由市规划资源局明确。

二是明确各职能部门协同配合。土地使用权交易时，市房产、税务、发改、市场监管、国资、地方金融监管、人行南京分行营管部等相关主管部门在各自职责范围内开展工作。加强涉地司法处置工作衔接，建立健全执行联动机制。

三是加强土地使用权分割转让管理。宗地一经确定，不得随意调整。确需分割转让的，应符合用地批准文件的约定和经批准的规划设计方案要求，经规划和自然资源部门同意后，按照法定程序办理。

四是明确产业用地转让要求。工业、科研用地整体转让的，新项目应符合土地所在园区产业发展和地块投资监管协议要求。工业、科研用地原则上不得分割转让，确需分割转让的，在满足权利人自身需要后节余的部分，符合规划分割条件的，由各区政府（园区）牵头，经规划和自然资源部门明确分割部分的规划建设条件、工业主管部门明确产业准入和投入产出要求后，可分割转让给园区平台或经产业准入的项目。工业、科研用地内的配套用地不得分割转让。

五是放宽对抵押权人和抵押物的限制。企业、自然人等均可作为抵押权人申请以土地使用权办理土地使用权抵押，但企业之间订立的债权债务合同必须符合法律、法规的规定。营利性的养老、教育等社会领域机构可将有偿取得的土地使用权抵押融资。

以上就是土地二级市场交易的基本情况的介绍。