土地一级市场与土地二级市场共同组成了具有中国特色的土地市场。下面农交网小编带来城市土地一级市场和二级市场是什么意思?有何区别?
一、城市土地一级市场和二级市场是什么意思?
1、土地一级市场
土地一级市场是指政府作为国有土地所有者的代表,通过划拨、出让、租赁、作价出资或入股等方式,将建设用地使用权供应给土地使用者或开发商等。这是土地的初次供应和分配阶段,通常涉及土地规划、出让程序、定价等政府管理和监管。
在土地一级市场中,政府有着重要的角色,它决定土地的供应方式、土地用途、使用年限、出让价格等,以确保城市用地的合理利用和规划目标的实现。
2、土地二级市场
土地二级市场是指土地使用权人将已获得的建设用地使用权,通过转让、出租、抵押等方式进行交易的市场。这是土地的再次交易阶段,通常由土地使用权人自主决策,而政府主要在土地使用权的登记和监管方面发挥作用。
土地二级市场中,土地使用权的价格由市场供需关系决定,因此价格可能会随着市场因素的波动而变动。这个市场通常更加灵活,反映了土地的实际价值和市场需求。
土地一级市场体现着政府(土地所有者)与土地使用者的关系,土地二级市场体现着土地使用权人之间的交易行为。
二、城市土地一级市场和二级市场有何区别?
区分一级市场和二级市场,应以交易主体为主要依据。如交易行为在作为土地所有者的政府与土地使用者之间发生,都属于一级市场的范畴,如政府初次出让建设用地使用权、建设用地使用权到期后续期、政府收回或收购土地、划拨土地补办出让(不改变土地使用权人)、出让土地变更规划条件补交出让金等。如果交易的主体是不同的土地使用者,则属于二级市场的范畴,如土地转让、出租和抵押等。
随着集体经营性建设用地的入市,农民集体经济组织通过出让、出租等方式将集体经营性建设用地交由单位或者个人使用,也可认为是集体土地一级市场。而将通过出让、出租等方式取得的集体经营性建设用地使用权进行转让、互换、出资、赠与或者抵押,则可认为是集体土地二级市场。
以上就是城市土地一级市场和二级市场相关内容的介绍。
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