农村集体产权认证是怎么回事？办理流程是什么？

来源: 农交网 2020-08-04 13:45:11

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近年来，我国各地区不断深入开展农村集体产权制度改革，其中农村集体产权的认证登记便是改革的大前提之一，那么农村集体产权认证是怎么回事？办理流程是什么？

一、农村集体产权认证概念及流程

农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产；用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具等经营性资产；用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产。

农村集体产权认证登记，则是针对上述农村集体资产进行产权登记认证，从而确定农村集体资产属于谁，由谁来经营、管理、监督，产生的收益该如何分配等问题。

登记认证具体细节要求如下：

1、凡是本村农业户口者，均可纳入本次产权制度改革登记范围。

2、凡是寄户者、非农业户口人员，均不列入本次登记产权范围。

3、登记办理时，必须带全部家庭成员复印件各一份，户主身份证、银行存折或银行卡复印件一份。若户主没有银行存折或银行卡的，可以用家庭成员的银行卡、银行存折代替。

二、谁能代表成员集体行使集体资产所有权？

根据政策：

1、属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；

2、分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权。

显而易见，村组两级依法由农村集体经济组织代表成员集体行使集体资产所有权；未成立农村集体经济组织的，可由村委会或村民小组代行职能。

那么，乡镇级和村改居后的集体经济，由谁代表集体行使所有权，需要注意两个方面：

1、乡镇人民政府，没有代行乡镇级农村集体资产所有权的职能。因此有农村集体资产的乡镇，要建立集体经济组织，并由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

2、村改居后的居民委员会，也没有代行集体资产所有权的职能，因此村改居的前置条件是进行农村集体产权制度改革，建立集体经济组织。

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