破坏基本农田立案标准是什么？基本农田和耕地有区别吗？

来源: 农交网 2020-07-14 16:45:38

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我国目前实行的是最严格的耕地保护制度，一旦在基本农田上出现占用、破坏等行为，都会受到相应的处罚。那破坏基本农田立案标准是什么？基本农田和耕地有区别吗？

一、破坏基本农田立案标准

破坏基本农田一般会被定义为非法占用耕地罪，根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：

（一）非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上；

（二）非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

注意：从上述规定可以看出，非法占用耕地罪不等于破坏耕地罪，非法占用耕地罪实际上包涵了“占用”和“破坏”二种情形。“非法占用耕地改作他用，数量较大”和“造成耕地大量毁坏”这两者不是层层递进的关系，而是并列的关系，法条第一款针对的是非法占用耕地改作他用，数量较大，但是对于是否破坏耕地的行为不作考虑；而第二款则是对九种非法占用耕地的行为详细列举，而且表明必须考虑破坏耕地的行为是“大量。非法占用耕地罪，“占用”是要害，“占用”并数量较大即有罪。对于这两款规定，最重要的区别就是第一款不需要考虑是否破坏耕地，也不需要出具《破坏耕地鉴定书》；而第二款就必须考虑是否破坏耕地，必须出具《破坏耕地鉴定书》作为定罪处罚的依据。

基本农田和耕地有区别吗-摄图网

二、基本农田和耕地有区别吗

1、基本农田

所谓基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的，在土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地，此类土地是为了满足一定时期人口和国民经济对农产品的需求而必须确保的耕地的最低需求量，所以一般也称之为老百姓的“吃饭田”、“保命田”。

2、耕地

耕地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦地、整理地、轮歇地、轮作地也包含在内的休闲地；以种植农作物为主，间作树木的土地；以及保证年均收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。

基本农田除了不能未发占用、破坏以外，同样也不能撂荒，因为基本农田是口粮田，是国家粮食安全的底线，不能被荒废，一旦被发现，则可能将基本农田收回。

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