2023新一轮农信社改革大幕拉开！农信社正在进行什么改革？

来源: 农交网 2023-02-17 11:23:15

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随着各省、区、市政府工作报告陆续出炉，多地农信系统改革动向进一步明晰。据农交网小编了解，2023新一轮农信社改革大幕拉开！农信社正在进行什么改革？

一、2023新一轮农信社改革大幕拉开

甘肃、四川、辽宁、河南、山西、山东等地政府工作报告，在2023年的重点工作中都明确提出深入推进农信社改革和防范化解金融风险，并公开了本省的农信系统改革方向。

1、甘肃省政府工作报告提出，有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。

2、四川省政府工作报告指出，将深化农信系统改革，完成省级农商行组建。另据该省年初印发的《四川贯彻〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案》，将“深化农村信用社改革，以转变省农信联社职能为重点，积极申请组建省级农商银行，稳妥推进符合条件的地区组建市级统一法人农商银行”。

3、辽宁省政府工作报告提出，加快推进城商行“一行一策”改革，全面实施农信系统整体改革，完成省级农商行组建。

4、山西提出“做好金融改革化险。深入推进农信社改革化险，推动新机构顺利挂牌。健全现代金融企业制度，规范投资决策，加强内控管理”；山东提出将“深入推进农商行改革”；吉林提出，“全力争取国家政策和资源支持，稳妥有序推进农信系统改革化险，扎实抓好地方法人机构金融风险及时处置化解工作”；贵州提出，“加强地方法人金融机构风险防范化解，加快省农信社改革”；青海提出，“加快创建西宁国家级普惠金融改革试验区，积极推进省农信社等地方金融机构改革”等。

二、农信社正在进行什么改革？

农村信用社改革主要是两方面：一是改革农信社管理体制，将农信社的管理交由地方省级政府负责；二是以法人为单位改革农信社产权制度，明晰产权关系，扩大入股范围，提高入股额度，产权形式可采取股份制、股份合作制和合作制三种形式，组织形式可采取农村股份制商业银行、农村合作银行、以县（市、区）为单位统一法人和两级法人等模式。

浙江“联合银行”模式保持省县两级法人地位。浙江农商联合银行在省政府授权的范围内，履行对成员行的管理、指导、协调和服务职能，不干预县域农信机构具体的人事、财务、业务等日常经营管理。

而与浙江的“联合银行”模式不同，河南省联社改革是“自上而下逐级参股控股”。

辽宁则采取了省级农商行模式，去年底，辽宁省农商银行筹建工作小组已经成立。

农信社改革没有统一模式。业内讨论比较多的包括联合银行、金融服务公司、金融持股公司和统一法人这4种改革模式。按照“因地制宜”“一省一策”的原则，随着各省区市改革的推进，未来可能会出现多种改革方案。

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