2022年《滦平县农村产权流转交易实施细则》印发！附全文

2022年7月27日，滦平县人民政府办公室印发了《滦平县农村产权流转交易实施细则》（滦政办〔2022〕40号），本细则自2022年7月27日起执行。如有滦平县农村产权交易问题，请咨询滦平县农村产权交易。以下是文件内容全文：

滦平县人民政府办公室关于印发《滦平县农村产权流转交易实施细则》的通知

滦政办〔2022〕40号

各乡镇人民政府、中兴路街道办事处，县直有关部门：

《滦平县农村产权流转交易实施细则》已经滦平县第十七届人民政府第17次常务会审定通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

滦平县人民政府办公室

2022年7月27日

滦平县农村产权流转交易实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范全县农村产权流转交易行为，保障交易主体的合法权益，发挥市场配置农村资源的作用，推动农村生产要素有序流动，依据《河北省农村产权流转交易管理办法》(冀政办字〔2019〕63号)、《承德市农村产权流转交易管理办法》(承市政办字〔2019〕95号)、《滦平县农村产权流转交易管理实施办法(试行)》(滦政办〔2020〕81号)，并结合我县实际,制定本实施细则。

第二条 凡在本县从事农村产权流转交易活动的，适用本实施细则。

第三条 进行农村产权流转交易，应遵守有关法律、法规、规章和政策规定，并遵循以下原则：

(一)坚持依法、依规、公开、公正、规范原则。

(二)坚持服务农村、农业、农民，盘活农村资产。

(三)坚持保护农村集体经济组织和农民的合法权益。

第二章 交易平台

第四条 农村产权交易中心是指经县级以上人民政府批准，为各类农村产权流转交易提供公共服务的公开市场和服务平台。省、市、县农村产权交易中心实行交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、资金监管、交易鉴证、档案管理等“七统一”管理。涉及农村集体土地经营权、农村集体经营性资产、农村集体林权流转交易，同步纳入公共资源交易平台体系。

第三章 交易品种

第五条 农村集体资产流转交易和农村集体建设项目招标、采购项目必须进入农村产权交易中心公开进行交易。交易品种具体包括:

(一)农村集体林权。即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权。

(二)农村集体“四荒”使用权。即农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权。包括农村集体预留土地和农村集体经济组织统一经营管理的土地经营权。

(三)农村集体经营性资产。即由农村集体统一经营管理的经营性资产(除集体土地所有权)，包括用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其持有的其他经济组织的资产份额、无形资产、流动资产等。

(四)农村集体资产股权。即农村集体经营性资产(净资产)折股量化到本集体经济组织成员，每个成员(股东)所持有的集体资产股份数额。

(五)农村集体所有的农业生产设施设备。农业设施主要包括种植设施和养殖设施，农业设备主要包括农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。

(六)农村集体所有的小型水利设施的使用权。包括小型水库、小型沟渠、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程等。

(七)农村集体经济组织所有的知识产权。即涉农专利、商标、新品种、新技术等。

(八)农村集体经济组织所有的生物资产。即生长中的大田作物、蔬菜、用材林、存栏待售的牲畜等消耗性生物资产和经济林、薪炭林、产畜、役畜等生产性生物资产。

(九)农村集体所有的水权。即区域水资源使用权、取用水户水资源使用权。

(十)农村集体建设项目招标。即村集体新建、改建、扩建的所有项目(包括但不限于建筑安装、装饰、绿化、亮化、道路、桥梁、砌筑坝、泵闸站修建、河道疏浚、土地整理、水利项目、集镇市政工程建设等)。

(十一)农村集体资金采购项目。即村集体采购各类物品、设备、材料或服务等。

(十二)农业产业项目招商和转让。农业产业项目是指除公共基础设施及公益事业之外，所有以企业为主体，融合一二三产业，能够带来经济效益的农业投资项目。农业产业项目流转交易是指农业产业项目的非国有股东，以其在农业产业项目中出资依法所享有的股东权益，部分或者全部采取招商(使用权)或者转让(所有权)方式流转给有关单位和个人，并订立合同确定双方当事人权利和义务的过程。

(十三)工商资本租赁农地的。按照《农业部中央农办国土资源部国家工商总局关于加强工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》(农经发〔2015〕3号)，通过公开市场进行。

第六条 鼓励农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的农村产权到农村产权交易中心公开流转交易。包括：

(一)农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等的经营权(工商资本租赁农地除外)。

(二)农户承包林地、山场经营权。是指农户承包的集体林地、山场的经营权和林木所有权、使用权。

(三)农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的农业生产设施设备。

(四)农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的小型水利设施使用权。

(五)农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的知识产权。

(六)农村宅基地使用权和住房财产权。即农村宅基地使用权及宅基地上的房屋所有权、使用权。

(七)农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的生物资产。

(八)农户、农民合作经济组织、涉农企业等拥有的水权。

(九)其他适宜在农村产权交易中心流转交易的农村产权。

第四章 交易标准

第七条 达到一定标的额以上的农村集体资产流转、农村集体建设项目招标、采购项目及大宗土地经营权、林权流转必须进入农村产权交易中心公开交易。具体标准为：

(一)标的额度在2万元以上(含2万元)的农村集体资产交易项目;

(二)造价预算额度在5万元以上(含5万元)的农村集体建设类项目;

(三)采购预算额度在2万元以上(含2万元)的农村集体采购类项目。

(四)标的额度在2万元以上(含2万元)或20亩以上(含20亩)的大宗土地经营权、林权流转项目。

(五)不足以上标的额度，但当地乡镇党委政府(街道办事处)认为有必要进入农村产权交易中心统一公开交易的，要应进必进。

第五章 交易方式及程序

第八条 农村产权交易中心根据交易业务种类和交易品种的不同，可以采取现场竞价、网络竞价、招标、竞包等竞价方式、协议方式以及法律、法规规定的其他方式组织交易。具体交易方式由出让方根据交易品种特点和标的金额大小自主选择。竞高的项目一般应采取现场竞价或网络竞价的方式，竞低的项目一般应采取招标或竞包的方式。第二章第四条规定的必须进入农村产权交易中心公开交易的项目选择交易方式不得违反本实施细则的相关规定，并经本乡(镇)人民政府批准同意。

第九条 现场竞价、网络竞价方式按以下程序办理。

(一)提出申请。出让申请人应提供以下资料：出让申请书；标的权属证明，涉及不动产的提供不动产权属证书；权属所有人身份证明；需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意出让的证明文书或审批文件；出让标的需原产权权利人同意的，提交原产权权利人同意出让的证明文书；委托代理的，应提交授权法律文书；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。出让方对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责，并承担相应的法律责任。

(二)村级服务点初审。村委会或村集体经济组织对申请人提交的材料进行初审，材料齐全、真实合法的由村委会或村集体经济组织签字盖章，提请本乡(镇)服务站审核。村级服务点密切关注上级审核情况，上级审核未通过的，及时告知申请人。

(三)乡镇服务站复审。乡镇服务站对本行政区域内提交的农村产权流转交易项目的真实性、完整性、合法性、有效性进行复审。审核通过的，由乡(镇)政府签字盖章，提交农村产权交易中心。审核未通过的，注明原因，终止交易流程。

(四)农村产权交易中心终审。农村产权交易中心对全县范围内农村产权流转交易项目申请资料的完整性、规范性进行终审。终审未通过的，注明原因，终止交易流程。

(五)发布信息。出让申请终审通过后，农村产权交易中心负责在河北省农村产权交易平台公开发布信息，征集意向受让方，信息发布时间由出让申请人确定，不少于10个工作日。第二章第四条规定的必须进入农村产权交易中心公开交易的项目，出让申请人须同时在本村村务公开栏张贴公告，公告时间不少于10个工作日。

(六)确认意向受让人。对出让项目有受让意向的，应在公告报名期间内向农村产权交易中心提出申请，并提供相关资料原件和复印件，同时按要求向农村产权交易中心缴纳交易保证金，交易保证金缴纳数额一般不低于交易金额的5%。农村产权交易中心会同相关行政部门在5个工作日内完成对受让申请人审核，审核通过的，确认为意向受让人，享有参与交易的权利，承担相应的义务。审核未通过的，及时告知受让申请人。意向受让人需提供的材料：受让申请书；受让方身份证明(包括个人身份证或营业执照、法人代表身份证)；需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意受让的证明文书或审批文件；委托代理的，应提交授权法律文书；意向受让人征信证明；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。意向受让人对所提交材料的真实性、完整性、合法性负责。

(七)组织交易。公告期满后，农村产权交易中心组织交易，在农村产权交易中心进行现场竞价或网络竞价。仅征集到一个受让方的，依出让方意见或具体情况，可以采取协议方式。

(八)签订成交确认书。交易成交后，出让人、竞得人、农村产权交易中心当场签订《成交确认书》。

(九)签署合同。出让人、竞得人应在5个工作日内签署交易合同，进行价款结算。如因竞得人原因5个工作日内不能完成交易合同的签署，视为竞得人自动放弃交易，所缴纳的交易保证金不予退还，承担违约责任。由第二价高者转为竞得人，依次顺延。第二价高者有两人以上的，协商解决，协商不成的，终止交易。

(十)退还交易保证金。所有意向受让人的交易保证金在竞得人与出让人签署合同后5个工作日内原额原路径返还。本条第(九)项规定除外。

(十一)出具交易鉴证书。签署合同后，农村产权交易中心为双方出具《农村产权流转交易鉴证书》，成交情况在河北省农村产权交易平台公示，公示期不少于3个工作日。

第三章第五条规定的必须进入农村产权交易市场公开交易的项目，出让申请人须同时在本村村务公开栏张贴成交公示，公示期不少于3个工作日。

(十二)档案归集。相关档案按照《河北省农村产权交易档案管理办法》归档管理。

第十条 农村集体建设项目30万元(含30万)以上和农村集体采购项目20万元(含20万)以上，一般应采用招标方式，依照招投标法律、法规、规章进行。农村产权交易中心作为招投标活动的组织方，负责招投标活动的组织、协调、监督和指导。招标代理机构负责招投标活动的具体实施。招标方式按照以下程序办理。

(一)招标人(村集体)向乡镇服务站提出申请。招标人需提交以下材料：招标申请书；招标人身份证明；四议两公开民主决策材料；项目招标方案；项目造价预算或采购预算文件；委托代理的，应提交授权法律文书；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料等。招标人对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

(二)乡镇服务站对项目材料进行审核。乡级服务站对招标人提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性进行审核(包括对建设项目或采购项目的资金进行把关、对集体表决真实性等进行核实)，审核通过的，由乡(镇)政府主管人员签字盖章，提交农村产权交易中心。审核未通过的，注明原因，终止交易流程。

(三)农村产权交易中心对项目材料进行终审。农村产权交易中心对材料齐全的进行受理登记，并协调相关行政部门和单位对申请资料进行核实，相关行政部门和单位在5个工作日内将核实结果反馈给农村产权交易中心。终审通过的，农村产权交易中心通知招标人进场办理交易事宜；终审未通过的，终止招标流程，并及时告知招标人。

(四)招标代理机构的确定。招标人应选择在农村产权交易中心备案的具有合法资质的招标代理机构，并与招标代理机构签订书面委托合同，委托其办理招投标事宜。委托合同在农村产权交易中心备案。

(五)编制招标文件。招标代理机构一般在签订委托合同后的5个工作日内，依据招标方案及相关规定编制招标文件，报农村产权交易中心和招标人审核。农村产权交易中心会同招标人在接到招标文件后的3个工作日内进行审核，并将审核结果通知招标代理机构。

(六)发布招标公告。招标代理机构应在农村产权交易平台和有关部门依法指定的媒介公开发布招标公告。采取公开招标方式自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日；采取竞争性磋商方式，最短不得少于10日。采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的自然人、法人、其他组织发出招标邀请书。

(七)投标人报名。投标人应当在公告期间按招标公告要求或按招标邀请书要求提交报名资料并购买招标文件。招标文件的发售期不得少于5日。有效投标人的数量不得低于3家。

投标人需提供的材料：投标申请书；投标人身份证明(三证合一营业执照、法人代表身份证、开户许可证)；需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意投标的证明文书或审批文件；委托代理的，应提交授权法律文书；投标人征信证明；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。投标人对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

(八)缴纳投标保证金。招标文件要求投标人缴纳投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目预算价的2%。投标保证金由农村产权交易中心专户储存。投标人未按要求缴纳投标保证金的，视为放弃投标资格，其投标文件将被拒收。

(九)投标文件送达。投标人应按照招标文件要求提交投标文件的截止时间前，按规定版式制作密封好投标文件，送达到投标指定地点。

(十)开标、评标会议。开标、评标由招标代理机构组织实施，相关文件、记录要按时间节点记录清晰，存档备查。招标代理机构应通知农村产权交易中心参加。

(十一)中标通知书。招标代理机构在指定媒体上发布中标侯选人公示，公示期不少于3个工作日。公示期满无异议，招标代理机构向中标人出具中标通知书，并将招标结果通知农村产权交易中心和所有未中标的投标人。

(十二)招标人公示。招标人在村公示栏公示中标结果，公示期不少于3个工作日。

(十三)签署合同。招标人公示期满无异议，招标人与中标人按照招标文件的要求和投标文件的承诺订立书面合同。

(十四)履约保障金、工程质量保证金。招标人要求交纳履约保障金、工程质量保证金的，中标人须按规定时间规定金额向农村产权交易中心交纳履约保障金、工程质量保证金。履约保障金不得超过合同金额的10%，工程质量保证金不得超过合同金额的3%。履约保障金、工程质量保证金依据双方合同约定处置，发生纠纷未能达成一致意见的，按仲裁机关仲裁或法院判决(裁定)处置。

(十五)退还投标保证金。对中标结果未出现争议的，中标人和未中标的投标人的投标保证金，应在招标人和中标人签署书面合同后5个工作日内原额原路径返还。

(十六)项目成交公告。签署合同后，项目成交公告在河北省农村产权交易平台和有关部门依法指定的媒介进行公告，公告期不少于3个工作日。

(十七)档案归集。相关档案按照《河北省农村产权交易档案管理办法》归档管理。

第十一条 为降低交易成本，减轻村集体负担，经村集体申请，当地乡(镇)政府批准，预算金额未达30万元的农村集体建设项目和未达20万元的农村集体采购项目适宜最低评标价法确定中标人的，可采用竞包方式组织交易。农村产权交易中心是竞包活动的组织方和实施方，负责竞包活动的组织、协调、监督和召开竞包会议。竞包方式按照以下程序办理。

(一)发包人(村集体)向乡镇服务站提出申请。发包人需提交以下材料：发包申请书；集体经济组织负责人身份证明；四议两公开民主决策材料；项目造价预算或采购预算文件；竞包实施方案；委托代理的，应提交授权法律文书；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。发包人对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

(二)乡镇服务站对项目材料进行初审。乡镇服务站对发包人提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性进行审核(包括对建设项目或采购项目的资金进行把关、对集体表决真实性等进行核实)，审核通过的，由乡(镇)政府主管人员签字盖章，提交农村产权交易中心。审核未通过的，注明原因，终止交易流程。

(三)农村产权交易中心对项目材料进行复审。农村产权交易中心对材料齐全的进行受理登记，并协调相关行政部门和单位对申请资料进行核实，相关行政部门和单位在5个工作日内将核实结果反馈给农村产权交易中心。审核未通过的，终止竞包流程，并及时告知发包人。

(四)发布竞包公告。审核通过的，农村产权交易中心通知发包人，并在河北省农村产权交易平台发布竞包公告。信息发布时间由发包方确定，不少于10个工作日。

(五)竞包人报名。竞包人应当在公告期间按竞包公告要求提交报名资料并购买发包文件。发包文件的发售期不得少于5日。有效竞包人的数量不得低于3家。

竞包人需提供的材料：竞包申请书；竞包人身份证明(三证合一营业执照、法人代表身份证、开户许可证)；需履行内部决策程序或审批程序的，提交内部决策同意竞包的证明文书或审批文件；委托代理的，应提交授权法律文书；竞包人征信证明；法律、法规、规章和国家政策规定需提交的其他材料。竞包人对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

(六)缴纳竞包保证金。发包文件要求竞包人缴纳竞包保证金的，竞包保证金不得超过发包项目预算价的2%。竞包保证金由农村产权交易中心专户储存。竞包人未按要求缴纳竞包保证金的，视为放弃竞包资格，其竞包文件将被拒收。

(七)竞包文件送达。竞包人应按照发包文件要求提交竞包文件的截止时间前，按规定版式制作密封好竞包文件，送达到竞包会议指定地点。

(八)组织竞包会议。竞包在农村产权交易中心指导下进行，乡(镇)政府代表，发包方代表、村党员代表、村委成员代表、村理财监督小组代表、村群众代表组成监督小组。监督小组成员人数为单数，最少不得低于3人，对竞包全程监督。主持人现场收取竞包报价文书，当场唱价，最低报价人即为竞得人。最低报价的确定方法一般采用竞包人所报价格直接确定。较为复杂的项目，经乡(镇)政府批准可考虑标的的评估价值等因素，综合计算确定。

(九)签订成交确认书。确定竞得人后，发包人、竞得人、农村产权交易中心当场签订《竞包结果确认表》。

(十)监督报告。监督小组成员对竞包会议过程全程进行监督，对竞包过程相关文件签字确认，出具监督报告。

(十一)发包人公示。发包人在村公示栏公示中包结果，公示期不少于3个工作日。

(十二)签署合同。公示期满无异议，发包人与中包人按照发包文件的要求和竞包文件的承诺订立书面合同。

(十三)履约保障金、工程质量保证金。发包人要求交纳履约保障金、工程质量保证金的，中包人须按规定时间规定金额向农村产权交易中心缴纳履约保障金、工程质量保证金。履约保障金不得超过合同金额的10%，工程质量保证金不得超过合同金额的3%。履约保障金、工程质量保证金依据双方合同约定处置，发生纠纷未能达成一致意见的，按仲裁机关仲裁或法院判决(裁定)处置。

(十四)退还竞包保证金。中包人和未中包人的竞包保证金应在中包人和发包人签署书面合同后5个工作日内原额原路径返还。

(十五)项目成交公告。签署合同后，项目成交公告在河北省农村产权交易平台进行公告，公告期不少于3个工作日。

(十六)档案归集。相关档案按照《河北省农村产权交易档案管理办法》归档管理。

第十二条 为提升集体资产的变现能力，保障交易项目的顺利实施，促进集体经济的壮大发展。当出现以下情况时，可采取协议成交方式完成交易。

(一)集体资产选择充分竞争的交易方式不具备的；

(二)选择协议成交方式有利于村集体经济发展的；

(三)上级资金指定交易途径、交易内容的；

(四)其它特殊情况发生时。

第六章 交易收费与依法完税

第十三条 农村产权交易中心坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以盈利为目的，对进行交易的农户和农村集体经济组织免收服务费用。对其他交易主体收取费用，向社会公开。

第十四条 农村产权交易中心为交易双方提供价款结算服务。农村产权交易中心采取无息结算。法律法规另有规定的，从其规定。交易双方须依法履行纳税义务。

第七章 保障与监督

第十五条 农村产权交易监督管理委员会负责全县农村产权交易市场的监督管理；供销社负责农村产权交易中心建设和运营；司法局、财政局、乡村振兴局、自然资源和规划局、水务局、农业农村局、市场监管局、林业和草原局、住建局、行政审批局、金融办等部门按照各自职责，负责引导全县各类农村产权在农村产权交易中心依法公开交易，对相关业务进行指导、服务和监管。

第十六条 乡镇政府(中兴路街道办事处)负责本行政区域内农村产权交易工作的指导和监督，由主管农业工作的副乡(镇)长(中兴路街道办事处分管副主任)负责，明确一名工作人员。督导农村集体资产交易和集体建设项目、采购项目进入农村产权交易中心公开流转交易；负责指导设立流转交易乡镇(中兴路街道)服务站，对村级交易项目进行初审。站点工作人员要做好政策宣传、业务咨询、材料审核等工作。

第十七条 农村集体经济组织(村民委员会)依法对农村集体资产进行管理，作为农村集体资产的出让方参与农村产权流转交易，提交农村集体产权交易材料，包括内部民主决策程序、产权用途管制及准许进行产权流转交易的证明等。农村集体经济组织(村民委员会)负责成立产权流转交易村级服务点，明确一名产权工作联络员，负责本村区域内农村产权交易信息的收集、整理和提交工作。

第十八条 农村产权交易中心履行市场服务职能，负责组织农村产权交易活动，不对进场交易标的的质量瑕疵、权属合法性以及合同违约等风险承担法律责任。

第十九条 农村产权交易中心(服务站、服务点)要建立健全规章制度，加强管理。交易申请、资格认定、信息发布、组织交易等工作流程必须依法依规进行，确保公开、公正，不得暗箱操作。重大问题必须提请乡(镇)党委政府研究决定，乡(镇)党委政府不能做出决定的提请县农村产权交易监督管理委员会研究决定。

第二十条 建立行政、纪检监管机制。

(一)乡(镇)农经部门要履行职责，把农村产权流转交易鉴证作为农村集体产权流转交易的记账依据。各相关主管部门要把农村产权流转交易鉴证作为农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体申请政策补贴、评先评优、升级以及办理权属变更手续的必要条件。

(二)县委巡察办将农村产权流转交易工作纳入县委巡察范围，县纪委监委对农村产权流转交易工作实施动态监管。

第二十一条 农村产权交易中心应实行专户储存、专账核算的资金管理方式，加强资金监管，防范交易风险。

第二十二条 农村产权交易中心应对市场主体从事农村产权流转交易活动的信用情况进行记录。推行农村产权流转交易“黑名单”制度。

第二十三条 在交易过程中，发现有下列行为的，农村产权交易中心不予流转交易或终止交易：

(一)对交易提供材料弄虚作假的；

(二)操纵交易市场或者扰乱交易秩序；

(三)有损于交易双方公平交易的；

(四)法律、法规、规章禁止的其他行为。

第八章 责任追究

第二十四条 农村产权交易中心工作人员违反本实施细则规定，滥用职权、不履行或者不正确履行职责的，视情节轻重，给予党纪政务处分。造成经济损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 农村集体有关人员违反本实施细则规定，存在以下行为之一的，由相关部门追究当事人责任。涉嫌违纪违法的，移交(移送)纪检监察和司法机关处理。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反本实施细则第三章第五条规定，未进入农村产权交易中心公开进行交易的；违反第四章第七条规定，达到交易数额标准未进入农村产权交易中心公开进行交易的；

(二)对标的的金额、面积、期限等进行分拆，规避进入农村产权交易中心公开交易的；

(三)交易过程中存在隐瞒事实、提供虚假资料等行为的；

(四)不按规定履行民主表决程序的；

(五)扰乱交易秩序、影响交易正常进行的；

(六)交易后不按规定签订合同的；

(七)故意设置障碍不履行合同的；

(八)存在行贿、受贿行为的;

(九)其他影响交易公开、公平、公正进行的行为。

第二十六条 受让申请人、竞买人、竞得人等违反本实施细则规定，损害他人、农村集体利益的，依法承担赔偿责任；有弄虚作假、串通竞投、行贿、敲诈勒索、威胁他人等情形的，依法追究法律责任。

第九章 争议处理

第二十七条 在农村产权流转交易过程中，发生纠纷的，当事人可以通过协商解决，也可以请求乡(镇)政府(街道办事处)农村集体经济组织(村民委员会)等调解解决。当事人不愿协商调解或协商调解不成的，可以依据双方合同约定申请仲裁或依法向法院提起诉讼。

第十章 附则

第二十八条 原滦政办〔2020〕81号《滦平县农村产权流转交易管理实施办法(试行)》作废。

第二十九条 本细则由滦平县农村产权交易中心负责解释。

第三十条 本细则自2022年7月27日起执行。