目前,由于村级的所有账目都混在一起,导致村级集体经济发展不聚焦、收支管理不规范、监督不透明等问题长期存在,严重制约了村集体经济发展壮大。今年初,湖南省委1号文件提出要“有序推进‘村社分账’,在每个市州选择两个县开展试点。那村社分账是什么意思?这项工作怎么推进呢?
一、村社分账是什么意思?
村社分账是指村级的所有账目要分开,不能混合在一起。要按照“全面推开、边试边改、逐步完善”的工作思路,力争2022年底前全面完成“村社分账”工作,确保村、社财务正常运行。
二、村社分账工作怎么推进?
一是资产分割:农村集体资产划分为经营性资产和非经营性资产两类,按照实际情况区分,分别登记在居委会和股份经济合作社名下。
二是权责分离:理顺了居委会与股份经济合作社各自的职责与权力,改变了过去村集体三块牌子一套班子的人员情况。
三是财务分立:居委会与股份经济合作社设置各自的账户,进行独立核算,财务支出划分与权责相统一。
三、村社分账要求
一要理顺村集体经济组织和村委会及新型农业经营主体之间的关系,确保“村社分账”推进工作有序有力;
二要建立强有力的工作机制,统筹协调部门职责,形成改革工作合力;
三要做到账户分设到位、资产分管到位、事务分离到位、人员培训到位,推动“村社分账”分离彻底;
四要加强“村社分账”工作保障和组织领导,明确试点责任,细化试点任务,加强督促指导,平稳有序推进整县改革,逐步实现由点及面和全覆盖,确保如期优质完成改革任务;
五要精准严格把握政策要求,统一技术标准,做好舆论引导,确保社会稳定。
“村社分账”是指村民委员会与村级集体经济组织分别设置账套,进行独立核算,明确各自经济业务范围和财务收支界限,切实保证村级集体经济组织成员合法权益。农村集体产权制度改革是农村改革中的重大制度创新,“村社分账”则是其中重要内容。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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