农村“三资”这个概念最早出现在《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》中,那农村集体三资是指什么?三资监管是什么意思呢?
一、农村集体三资是指什么?
农村集体三资是指农村集体经济中的资金、资产、资源,简称“三资”。
1.农村集体资金
是指村组集体所有的货币资金,包含现金、银行存款和其他货币资金。具体包括村集体原有积累、集体经济组织的经营、发包、租赁、资产性处置等形成的资金;拨付的上级转移支付资金、补助、补偿资金,上级拨入的各类专项资金,扶贫救灾款,各单位帮扶、社会捐赠等,以及土地征占费等各项资金。
2.农村集体资产
是指村集体投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产,水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、材料物资、各种长短期投资、无形资产等其他资产。
3.农村集体资源
是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
二、三资监管是什么意思?
1.农村集体资金管理制度方面
要建立财务收入管理制度,财务开支审批制度,财务预决算制度,资金管理岗位责任制度,财务公开制度。
2.农村集体资产管理制度方面
要建立资产清查制度,资产台账制度,资产评估制度,资产承包、租赁、出让制度,资产经营制度。
3.农村集体资源性资产管理制度方面
要建立资源登记簿制度,公开协商和招标投标制度,资源承包、租赁合同管理制度,集体建设用地收益专项管理制度。
三、实行“三资”管理的重要意义
1.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是广大群众的迫切要求。
2.开展农村集体“三资”清理和监管工作,是发展壮大集体经济、推动农村经济社会又好又快发展的根本要求。
3.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是推进农村党风廉政建设的客观要求。
4.开展农村集体”三资”清理和监管工作,是促进农村和谐稳定的重要举措。
十七届三中全会提出,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,而今后的农村工作中要加强农村集体“三资”管理制度的建设。
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