非法转让土地使用权一般怎么界定？会怎么处置？

来源: 农交网 2020-05-08 16:49:57

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根据我国土地法律法规和政策，对于土地使用权的转让是有着严格的要求的，然而非法转让土地使用权案件也时有发生，那么非法转让土地使用权一般怎么界定？会怎么处置？

一、非法转让土地使用权一般怎么界定？

我国的土地所有，实行的是国家所有和农村土地集体所有的所有制度。

城市用地，实行的是转让土地使用权制度，即由政府部门代表国家出让土地使用权，由房地产开发商竞价后进行房地产开发，这部分城市用地，都有使用的期限，一般为70年，期满后通过缴纳土地出让金续租。

农村地区的土地，由农村集体所有。构成非法转让土地使用权有两种行为模式，一种是未采取村民投票同意、村委认可等合法程序的私自转让行为，另一种是经过了合法程序，但转让不合法的行为。

非法转让土地使用权主要包括非法转让国有划拨土地使用权、非法转让国有出让土地使用权、非法转让农民集体土地使用权3种形式。

因此，非法转让土地使用权一般我们可以这样来界定：

1、是违反土地管理法规的行为。比如《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等。

2、是非法转让土地使用权的行为。土地管理法规定，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地所有权，但是，国有土地和集体所有的土地的使用权可以依法转让。土地使用权转让应当严格依法进行。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，并依法办理过户登记。

另外，如果情节严重，构成犯罪，比如多次实施非法转让、倒卖土地使用权罪行为，非法转让、倒卖土地使用权数量较大等等。

二、非法转让土地使用权会怎么处置？

1、《刑法》第二百二十八条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。

2、《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建设物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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