点状供地是一种新出台的土地获取方式,点状是相对于原来的片状而言。那么具体来讲,“点状供地”是什么意思?有哪些好处?
一、“点状供地”是什么意思?
点状供地则是将项目用地区分为永久性建设用地和生态保留用地,其中永久性建设用地建多少供多少,剩余部分可只征不转,按租赁、划拨、托管等方式供项目业主使用。
通俗点说,就是在一大片土地上,用多少土地指标,算多少容积率,通过散点或者带状供给建筑用地,而其他周边土地可以通过租赁的方式获得。
第一、占用的建设用地指标少,市长高兴。
第二、需要完成的农地用占补平衡少,国土局高兴。
第三、需要的土地出让金少,投资商高兴。
当然,点状供地是大政策,但是在不同区域都有相关的落地法规和条例,这里就没法展开了。
新政策也就需要投资商学会新的本来,这个本来叫点状抠地。
简单说,就是在一大块项目土地上,找到你真正需要的建设闲用地地块,把这块地抠出来。
把其他的各种公共建设、园林、景观,都放在你的建设用地之外,你租回来就可以。
旅游用地问题长期受到各界重视与关注,而近两年乡村旅游项目的用地难也一直是行业热点。
从事文旅项目投资的企业如果按照正常流程,用地要走“招拍挂”,且以每亩几十万元的拆旧复垦费为标准,动辄上千万。成本高、耗时长的用地指标审批程序,令项目的进度受到影响。
与此同时,传统的供地方式,无法解决乡村供地、农地转用、占补平衡指标等问题,乡村文旅项目难以落地,且对资金要求往往过高,投资方望而却步。在这种形势下,“点状供地”的土地政策应运而生。
从现在的客观条件来看,片状供地的方式在农村操作起来困难重重。
第一,在乡村休闲项目中,传统整片式供地方式,由于项目占地较大,用地多,容积率低,政府供地紧张,以及农转用、占补平衡指标等问题,使得项目难以落地。
第二,乡村旅游项目,一般出于环境和景观营造的角度考虑,设施设计属于较小型且分散,按传统的成片用地的供给方式,会造成很大的土地浪费,对于开发商和政府双方而言,片状供地都不划算。
第三,传统供地方式对资金要求过高,而乡村旅游项目资金回报期又较长,投资方再有钱也难免感到犹豫和吃力。因此,点状供地更符合现实情况,有利于乡村休闲项目的发展。
第四,点状供地更有利于盘活土地资产。几乎每个项目都会留下“土地边角料”,点状供地可将这些土地推向市场,盘活土地再利用,释放土地管理压力,及时回笼土地成本,适当补充财政性收入。
第五,按照之前的经验来看,资本下乡的投资商,更多的是和村集体或者村民打交道、做生意,因此不可避免的出现抵押融资困难、农户毁约等问题,和村民的纠纷也常常使项目半途流产,而点状供地则通过先进行转为国有建设用地,后通过公开出让方式获取,因而所建项目具有产权,避免了和村民产生纠纷的问题,确保了项目投资的可靠性。
二、点状供地有哪些好处?
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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