山东省2018年推进农村集体产权制度改革总目标

来源: 中国山东网 2018-04-11 11:56:27

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农村集体产权制度改革和农村土地“三权”分置，是新形势下完善农村生产关系的重大举措。2018年4月10日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》和《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》。

《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》总的目标是，2018年，分类推进，将改革工作扩大到所有涉农乡镇(街道)，重点开展清产核资、成员身份确认等基础性工作；2019年，基本完成涉农村(居)清产核资工作；2020年，基本完成改革任务，完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织；2021年，开展改革扫尾工作，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》以正确处理好农民和土地的关系为主线，积极探索“三权”权利边界和相互关系，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全农村土地产权制度，实现土地资源优化配置、农业适度规模经营健康发展，促进我省农业持续增效、农民稳定增收、农村和谐稳定。在基本原则部分，《实施意见》提出了守住政策底线、尊重农民意愿、坚持因地制宜、坚持循序渐进四项基本原则。

总的目标是，2018年，分类推进，将改革工作扩大到所有涉农乡镇(街道)，重点开展清产核资、成员身份确认等基础性工作；2019年，基本完成涉农村(居)清产核资工作；2020年，基本完成改革任务，完成改革的涉农村(居)成立新型集体经济组织；2021年，开展改革扫尾工作，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

注：山东省，简称“鲁”，省会济南，省花是牡丹。位于中国东部，东与辽东半岛、朝鲜半岛相望，东南遥望日本南部列岛，南及东南分别与安徽、江苏相望，西北与河北接壤，西南与河南毗邻。辖2副省级市15地级市：济南、青岛、淄博、枣庄、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、滨州、德州、聊城、临沂、菏泽、莱芜。面积15.58万平方公里，人口10005.83万人（2017年末常住）。