吉林延边安图县2018-2019年农村集体产权制度改革任务

2018年3月27日，吉林省延边朝鲜族自治州安图县政府召开全县农村集体产权制度改革动员大会。确保在2018年年底前完成全县各村的农村集体资产清产核资任务，2019年1月份至2019年底完成资产股份合作制改革任务。

县委、县政府高度重视农村集体产权制度改革工作，县政协副主席黄明镇、农业局局长金林虎、发改局、财政局、国土局、水利局、畜牧局等分管负责人、各乡镇政府乡镇长等参加了会议。金林虎局长带领学习《安图县农村集体经济组织产权制度改革方案》精神，同时对两区划定工作进行了具体部署。

一是全面开展清产核资。清产核资重点是经营性资产和非经营性资产，要全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益的情况，清查核实的结果要及时公开公示，接受群众的监督，取得群众认可，做到账证相符，账实相符。切实保证资金的规范管理，资产的保值增值，资源的合理利用，要按照时间服从质量的要求，安排好工作进度。确保在今年年底前完成全县各村的农村集体资产清产核资任务。

二是科学确认成员的身份。要遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”原则，按照“以法律法规政策为依据、以村规民约为参照、以民主决策兜底”的办法，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，合理确认集体经济组织成员身份，做到全面、准确、不遗漏。

三是有序推进集体资产股份合作制的改革。总体思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体成员，把股份量化到人头上去，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。确保2019年1月份至2019年底完成资产股份合作制改革任务。

四是发展壮大农村集体经济。推进农村集体产权制度改革不能“一股了之，吃光分净”，而是围绕发展壮大集体经济，并以此引领和支撑农民逐步实现共同富裕。

县政协副主席黄明镇强调要加强组织领导工作，各级各部门要明确分工，压实责任。县政府成立由副县级领导为组长，农业局局长为副组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，具体负责全县产权制度改革的调度、督导和协调。各乡镇也要成立由乡镇党委书记亲自挂帅的领导机构，具体负责组织领导所辖村集体产权制度改革，并承担主体责任，按照《改革方案》要求，指导、组织好各项具体工作的顺利开展。一定要牢固树立大局意识和看齐意识，以高度的使命感、责任感，狠抓落实、争先进位，确保高质量如期完成农村产权制度改革工作，为实施乡村振兴战略和推进农业农村现代化作出应有的贡献。

注：安图县，隶属于吉林省延边朝鲜族自治州。位于延边州西南部，东南与和龙市相邻；东北与龙井市相接；西北与敦化市毗邻；西部与抚松县接壤；南部与朝鲜相通。辖7个镇2个乡：明月镇、松江镇、二道白河镇、两江镇、石门镇、万宝镇、亮兵镇；新合乡、永庆乡。面积7438平方公里，人口为209439人（2014年）。

安图县素有“长白山下第一县”的美誉，有中国矿泉水之乡、吉林省“长白山大型天然矿泉水基地”等称号。境内群山起伏，沟壑纵横；地势呈南高北低、东高西低。气候属温带季风气候，山有长白山、南岗山、哈尔巴岭、牡丹岭、新开岭、马鞍山等。旅游景点有长白山戏冬原生态游乐景区、长白山和平滑雪度假村、大戏台河景区、长白山大关东文化园、长白山古洞河风光漂流、雪山湖、鸭绿江大峡谷、峡谷浮石林、宝马牡丹花卉园、茶条村民俗风情园、明月湖、长白山原始萨满部落风景区、长白山历史文化园、二龙山公园东北虎林园等。