广东清远连州市农村集体产权制度改革目标、内容和时间表

广东省清远市连州市农村集体产权制度改革试点工作的主要目标是通过对村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。改革主要涉及六个方面的内容。时间表的安排是6月底完成农村集体资产清产核资，10月底全面完成改革试点工作任务。

●农村集体产权制度改革试点工作的主要目标是，通过对村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

●改革主要涉及六个方面内容：确认农村集体经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展农村集体经济、引导农村产权规范流转交易。

●始终坚持农民集体所有不动摇，无论怎么改都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，也不能让集体资产流失了；始终坚持农民权益不受损，无论怎么改都不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。

连州市又多了一项改革任务——农村集体产权制度改革省级试点！在近日召开的连州市农村集体产权制度改革试点工作会议上，连州市委书记欧国伟要求，“加强对农村集体产权制度改革工作各个环节的指导和监管，确保在2018年10月底前全面完成改革任务。”

连州市目前已成立由党委书记任组长的市、镇两级农村集体产权制度改革工作领导小组机构，并将出台相关配套文件，推进各项改革任务落实。

改革目标：明晰农村集体资产归属赋予农民对集体资产更多权能

农村集体产权制度改革是农村集体经济改革的重大制度创新。去年底，广东省在14个地级市各选择1个县(市、区)开展农村集体产权制度改革省级试点，今年2月试点方案正式批复。连州是14个省级试点的其中之一，试点时间到2018年底结束。

目前，连州成立了由市委书记欧国伟任组长，连州市委副书记、市长江绍勇任常务副组长的领导机构。各镇(乡)也已成立由党委书记任组长的领导机构，负责组织实施改革工作。

欧国伟指出，广大农民群众对农村集体资产高度关注，农村集体产权制度改革顺应了农民群众的新期待，明晰了农村集体资产的归属，赋予了农民对集体资产更多的权能，不仅有利于维护农民的合法权益，还有利于优化农村资源要素的配置，拓宽农民的增收渠道。

江绍勇表示，“农村集体产权制度改革，涉及广大农民群众的切身利益，必须把宣传发动贯穿始终。要明确专人进村入户宣传，让群众明白改革的目的、意义和政策。”

时间表：6月底完成农村集体资产清产核资10月底全面完成改革试点工作任务

农村集体产权制度改革试点工作的主要目标是，通过对村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。

根据试点方案要求，主要任务涉及六个方面内容：确认农村集体经济组织成员身份、有序推进经营性资产股份合作制改革、赋予农民集体资产股份权能、发挥农村集体经济组织功能作用、多种形式发展农村集体经济、引导农村产权规范流转交易。

会上，清远市农业局局长张伟杰提出，“要始终坚持农民集体所有不动摇，无论怎么改都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，也不能让集体资产流失了；始终坚持农民权益不受损，无论怎么改都不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。”

按照部署，连州市将于2018年6月底前全面完成农村集体资产清产核资，2018年8月底前完成经营性资产股份合作制改革，2018年10月底前全面完成改革试点工作任务。

注：连州市，隶属于广东省清远市。市花是桃花，市树是桂树。位于清远市西北部，东南毗邻阳山县，东北靠湖南省宜章县，西南连接连南县，西北与湖南省蓝山、江华两县相连，北与湖南省临武县交界。辖10个镇2个民族乡：连州镇、保安镇、星子镇、龙坪镇、西岸镇、东陂镇、丰阳镇、西江镇、九陂镇、大路边镇；瑶安瑶族乡、三水瑶族乡。面积2663.33平方公里，人口38.22万人（2016年）。

连州市西、北、东三面山地，中部稍低，均为丘陵地带。气候属亚热带季风气候；山脉有簸箕山脉、大东山山脉、大龙山脉；河流有星子河、保安河、东陂河、三江河等。旅游景点有湟川三峡、连州市地下河、慧光斜塔、大东山自然保护区、天龙峡、虎头脑遗址、陈巷遗址、龙口村六朝墓群、雷公山古墓群、瓦窑岗汉墓群、卿罡古村、朱岗古村、元璧古村等。

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