2021年农村土地政策是怎样的？重点发展这4个方面！

来源: 农交网 2021-01-01 19:28:39

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土地是乡村稳固和发展的基础。城乡分割的土地制度抑制了乡村多元价值的实现和城乡之间人口、资本的合理流动。在坚持农村土地集体所有制的基础上有效盘活土地资源是推动乡村振兴的关键。那么2021年农村土地政策是怎样的？重点发展这4个方面！

1、完善承包地“三权分置”办法

按照“促进利用、防止撂荒”的原则，引导农村土地承包权和经营权有序流转，鼓励集体内部成员之间为消除土地细碎化而开展土地承包权互换或经营权流转，鼓励离农成员将剩余承包期内土地经营权一次性流转给其他经营主体，总结各地进城落户农民土地承包权有偿退出试点取得的成功经验并复制推广。

2、探索宅基地“三权分置”途径

针对外迁的集体成员缺乏顺畅的退出通道、外来的非本集体成员缺乏顺畅的进入通道的局面，按照“‘三权分置’、差别赋权，立足存量、先房后地，保障居住、拒绝投机”的思路，深化宅基地制度改革。“‘三权分置’、差别赋权”，就是在落实集体所有权、保障成员使用权的基础上，着力放活宅基地的流转使用权，赋予集体所有权、成员使用权、流转使用权不同的权能。“立足存量、先房后地”，就是停止宅基地的福利分配、着力提高存量农房和宅基地的利用率，优先扩大现有农民住房财产权对外流转的空间、稳慎扩大宅基地使用权对外流转的空间。“保障居住、拒绝投机”，就是满足外来的非本集体成员的居住需求，防止资本圈地和游资炒作，防止将城市的房地产泡沫蔓延到乡下，真正做到住而不炒。

3、深化农村集体建设用地入市制度改革

拓展农村建设用地入市的范围，在做好村庄建设规划的基础上，把村庄废弃土地、闲置农村学校等公益性建设用地调整为经营性建设用地。完善农村集体经营性建设用地入市的操作办法，加强增值收益的管理。

4、完善乡村土地利用规划和管理制度

按照城乡融合发展的理念，编制覆盖城乡、边界清晰、功能完备的空间规划，以县为单位推进全域土地整治，优化生产、生活、生态空间布局，根据现实状况和未来发展需求，在保障基本农田和生态用地总量不减、质量有所提升的前提下，合理调整基本农田和生态保护区区位区块，以农田集中连片整理支持农业现代化生产，以建设用地集聚提高土地利用效率，以土地整治修复改善生态环境。改革建设用地指标分配机制，优先安排城乡联动关键节点项目、农村基础设施和公共服务用地，规划预留一定比例建设用地指标用于农村基础设施、公益设施、民生项目和产业融合发展项目。支持农村清理盘活废弃建设用地、闲置宅基地，确保农村建设用地存量整理和增减挂钩节约出来的建设用地指标，优先用于支持农村建设项目。根据休闲、观光、养老等产业分散布局的实际需要，探索点状供地、混合用地等新机制。

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