中国水权交易所的建立是水资源管理和资源要素市场建设领域的一项重大变革。那么水权交易是什么?有哪些合法的水权交易平台?
一、水权交易是什么?
水权交易是指在合理界定和分配水资源使用权的基础上,通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间和用水户间流转的行为。
为加快水权交易推广,今年4月,水利部发布了《水权交易管理暂行办法》,鼓励开展多种形式的水权交易,促进水资源额节约、保护和优化配置。按照确权类型、交易主体和范围划分,水权交易主要包括以下形式:区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易。用以交易的水权应当已经通过水量分配方案、取水许可、县级以上地方人民政府或者其授权的水行政主管部门确认,并具备相应的工程条件和计量监测能力。
其中,区域水权交易,即以县级以上地方人民政府或其授权的部门、单位为主体,以饮用水总量控制指标和江河水量分配指标范围内结余水量为标的,在位于同一流域,或者位于不同流域、但具备调水条件的行政区之间开展的水权交易。取水权交易,即获得取水权的单位或个人,通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的,在取水许可有效期和取水限额内,向符合条件的其他单位或个人有偿转让相应取水权的水权交易。灌溉用水户水权交易,即明确用水权益的灌溉用水户或用水组织之间的交易。
二、水权交易平台有哪些?
根据组建情况可分为2类。第一类是为开展水权交易业务专门成立的企业法人,具体包括中国水权交易所和内蒙古水权收储转让中心、河南省水权收储转让中心。其中,中国水权交易所是股份制有限公司,股东数量有12个;内蒙古和河南2家省级水权交易平台都是有限公司,股东均只有1个,为本省区的水利投资与工程类公司。
第二类是依托已有水利单位、公司或农民用水合作组织搭建的水权交易平台。如宁夏自治区级水权交易平台是依托自治区水文局搭建的;山东省水权交易平台是依托山东水发水资源管理服务有限公司搭建的;广东省环境权益交易所是集各类环境权益交易服务为一体的专业化市场平台,开展水权交易是后来新增设的业务;省级以下的水权交易平台一般是依托当地的水利管理单位或者农民用水户协会搭建的。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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