“空心村”、“老人村”这些词汇相比大家并不会陌生,笔者了解到现在很多偏远的农村地区村庄内基本上很难见到年轻人了,都是一些老人小孩留守在家,有的甚至举家搬迁,造成大量农村闲置宅基地和农房的浪费,2021年盘活农村闲置宅基地和农房,要注意这5点!
根据农业农村部正式发布《关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,我们可以从以下几个方面来进行农村闲置宅基地农房的盘活工作。
1、划定底线、红线
农村闲置宅基地和农房的盘活必须有自己的底线和红线,不然就很容易造成农村管理的混乱。
一方面要严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,另一方面在盘活利用过程中必须符合国家和地方关于宅基地管理、国土空间规划、用途管制、市场监管和传统村落保护等法律法规和政策。
对此,必须规范盘活利用行为,对利用方式、经营产业、租赁期限、流转对象等进行规范,防止侵占耕地、大拆大建、违规开发,确保盘活利用的农村闲置宅基地和闲置住宅依法取得、权属清晰。
2、注重农民利益的保护
宅基地的主体是农民,在盘活利用时要坚持农民主体地位。必须充分尊重农民意愿,调动农民参与的积极性和主动性,保护农民合法权益,以增加农民收入为终极目标。
3、盘活模式要因地制宜
不同农村地区在区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础和历史文化传承等方面是有差异的,因此必须选择适合本地实际的农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用模式才行。
4、培育盘活利用主体
这里主要指的是农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅,以及返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业项引导有实力、有意愿、有责任的企业有序参与盘活利用工作。
5、给予政策支持
主要包括财政资金支持,用于农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用奖励、补助等。以及金融信贷服务支持,宣传支持,比如可以结合乡村旅游大会、农业嘉年华、农博会等活动,向社会推介农村闲置宅基地和闲置住宅资源。
综上所述,盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅是激发乡村发展活力、促进乡村振兴的有力支撑。但也有诸多注意事项,必须谨慎操作。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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德兴市农村产权交易中心
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