在集体产权制度改革中,一般需要认定农村集体经济组织成员身份。而这个成员一般是指依法、依规取得本集体经济组织所在地常住农业户口,已经取得或者具有土地承包经营资格、在本集体经济组织内生产、生活的人员。那集体产权制度改革成员怎么认定?为什么要认定成员身份呢?
一、集体产权制度改革成员怎么认定
1、遵循原则
(1)依法依规;(2)尊重历史;(3)兼顾现实;(4)程序规范;(5)群众认可;(6)不溯及既往;(7)身份不重复;(8)静态管理。
2、考虑因素
(1)是否具有本集体经济组织农村户籍;
(2)是否按照法律、政策规定的承包方式取得了家庭承包地,或者按照法律、政策规定的承包方式具有承包本集体经济组织土地的资格;
(3)是否与本集体经济组织形成较为固定的生产生活关系;
(4)是否履行了本集体经济组织成员应尽义务。
二、为什么要认定集体经济组织成员身份
农村集体经济组织成员身份认定涉及到其在产权改革中是否具有对集体资产的所有权和处置分配权,因此,界定集体经济组织成员身份对其长远切身利益有着极其重大的关系。
三、集体经济组织成员资格取得方式
(1)初始取得。
①由人民公社时期原生产队、生产大队社员经改革形成的,且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员;②取得了第一轮并延续取得了第二轮农村土地承包权的人员。
(2)法定取得。
①父母(包括继父母)双方或者一方是本集体经济组织成员且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员;
②因合法的婚姻、收养关系,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;
③因国家建设或其他政策性原因,将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;
④经司法机关判决认定属于本集体经济组织成员的人员;
⑤其他将户口迁移至本集体经济组织所在地居住,能够承担相应义务和交纳公共积累,经本集体经济组织成员会议(或成员代表会议)三分之二以上同意,接纳为本集体经济组织成员的人员。
(3)申请取得。符合法律、法规、政策和本集体经济组织章程有关规定,经申请人自愿书面申请,按照民主议事程序,由本集体经济组织成员大会讨论,经三分之二以上表决同意通过,经公示7个工作日无异议后取得成员资格,并报乡镇人民政府(街道办事处)备案。
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