农村土地类型除了宅基地、耕地、自留地之外,还有少量的机动地。机动地是农村土地承包经营时,村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地,这部分土地不能随意分配,只有特定人群才能申领。那机动地的分配原则是怎样的?机动地的收益属于谁?
一、机动地的分配原则
机动地用于解决承包期内的人地矛盾问题,如在承包期内,本村有嫁入妇女的,或者部分农户因自然灾害丧失承包地的,就可以将机动地承包给这些人。预留的机动地由集体经济组织掌握,或由集体暂时统一经营,或短期承包给某些农户。
二轮农村承包地承包分配,是本着“增人不增地,减人不减地”的原则的。国家明确规定,在人地矛盾相对严重时,可以根据实际情况进行每五年一次的微调。因此村委会有责任和义务,在不违背国家大方针的前提下,根据村里的实际情况作出调整,村里留有部分机动地的情况下,优先分给无地的新增人口。
二、机动地的收益属于谁
机动地属于村集体共同财产,村民享有共同使用权。按照《农村土地承包法》第十九条、第二十条的规定,土地承包出去之前应该要召开村民集体会议,经村民同意后才可进行土地承包或流转,村民共享土地收益。如果村委私自将四荒地、机动地承包或流转,村民可以自行去法院申诉,相关合同作废,承包流转关系无效。
根据《中华人民共和国村委会组织法》第二十二条、第二十四条的规定,涉及村民利益的土地承包合同,发包时需要召开村民会议,与会人员中本村十八周岁以上村民的应占一半,或者有本村三分之二以上的农户代表参加,村民会议所作决定应当经超过一半的到会人员通过,经村民会议讨论决定方可办理。征地补偿费的使用、分配方案要经村民会议讨论决定方可办理。机动地被征收后的补偿属于村民共同享有,所以当款项打到村委会账户上后,由村民会议或者村民代表会议讨论决定分配的时间、分配的比例、分配的份额。
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