根据《中华人民共和国土地管理法》第四条规定,国家实行土地用途管理制制度。下面农交网小编带来土地用途管制制度的内容包括哪些方面?
一、土地用途管制制度的内容包括哪些方面?
1.土地按用途分类是实行用途管制的基础。即每一块土地都要按照既定的用途来使用,如未经批准严禁擅自将农用地转为建设用地。
2.土地利用总体规划是实行用途管制的依据。国家、省、市、县、乡都要编制土地利用总体规划,乡镇土地利用规划要明确每一个地块的用途。土地利用总体规划一批批准,必须严格执行。
3.农用地转为建设用地需要预先进行审批。国家对农用地转为建设用地审批设置一系列制度,包括审批程序、审批机关,农用地转为建设用地实行严格管理。
4.保护农用地是国家实行土地用途管制的目的。严格控制农用地转为建设用地,土地征收转用需符合公共利益需要。
5.核心是切实保护耕地,保证耕地总量动态平衡。经批准建设占用耕地实行占补平衡制度,对永久基本农田实行特殊保护,防止耕地的破坏、闲置和撂荒,开发未利用地、进行土地的整理和复垦。
6.强化土地执法监督,严肃法律责任是实行土地用途管制的保障。对非法买卖土地、非法占用土地、破坏耕地等行为规定行政责任、刑事责任,保障用途管制制度的落实。
目前,我国正推进把土地用途管制扩展到所有国土空间。2017年,党的十九大报告提出“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”的要求。2018年,中共中央《深化党和国家机构改革方案》明确提出,自然资源部要履行好“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。
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