说到农村集体经济资产,很多农民朋友可能对这个概念还很模糊,而近几年开展的集体产权制度改革、清产核资等行动,也跟集体经济资产息息相关。那农村集体经济的资产有哪些?归谁所有?
一、农村集体经济的资产有哪些
1.资源性资产:农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等;
2.经营性资产:用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等(实行确权到户和股权量化到人的就是这一类);
3.非经营性资产:用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的资产。
二、农村集体经济的资产归谁所有
农村集体经济的资产属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。属组(队)集体所有的资产仍归该组(队)成员集体所有。集体资产所有权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。
至于这些资产由谁支配,则牵扯到了集体所有权,能够处置农村集体经济资产的权利可以被叫做集体所有权,该权利属于村农民集体所有,由村集体经济组织代表集体行使所有权,未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权;分别属于村内两个以上农民集体所有的,由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权,未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权;属于乡镇农民集体所有的,由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。
三、农村集体资产应该怎么改革
1、资源性资产改革
按照要求,抓好承包地等确权颁证登记工作,确保现有土地承包关系保持稳定并长久不变,促进土地经营权规范有序流转,把农村的资源转变成资产,资源性资产的产权改革就到位了。
2、经营性资产改革
对于经营性资产,上面明确提出,要统一运行管护机制,为社区人口服务。各村(社区)改革的主要做法是将这些资产以股份或份额形式量化到每位集体成员,推进股份合作制改革。资产量化到个人,一旦集体设施进行拆迁、进行征收,这个钱就是有这个集体组织成员共同所有,不像是以前出钱大家一起出,捞钱就一个人捞。
3、非经营性资产改革
每个地方都是不同,有的村将非经营性资产纳入集体经济组织的“公积公益金”账户核算和管理,没有对其折股量化。国家要求,有序推进经营性资产股份合作制改革。着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。具体要求,就是将农村经营性资产,以股份或份额的形式,量化到本集体成员,作为参与集体收益分配的依据。
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