承包经营协议是与村委会签吗？村委会有权收回承包地吗？

根据《农村土地承包法》第二十一条规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。所以农村土地承包是要签书面的承包合同的，合同上要写明发包方和承包方名称，承包事项与承包期限，土地用途，双方权利义务等。那在承包村里的集体土地时，承包经营协议是与村委会签吗？村委会有权收回承包地吗？

一、承包经营协议是与村委会签吗

根据《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。也就是说经营承包协议要与村集体经济组织签订，假如没有村集体经济组织，那就和村民委员会签订。

那么村集体经济组织又作何解释？通俗地讲，村集体经济组织就是村里面的生产队（小组），在1962年9月，《农村人民公社工作条例修正草案》正式颁布，明确规定人民公社的基本核算单位是生产队，实行“三级所有，队为基础”，土地、耕畜和农具归生产队所有。当然，随着时代的变迁，很多地方生产队早已不复存在，因此，这些地方签订经营承包协议一方的是村民委员会。

二、村委会有权收回承包地吗

村委会是没有权力收回承包地的。《农村土地承包法》第五条：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

《农村土地承包法》第二十六条：承包期内，发包方不得收回承包地。

当然也有例外，如果出现以下5种情况，村委会是可以收回承包地的：

1、村民连续两年弃耕抛荒承包地

土地承包经营权人闲置抛荒土地的，村委会是有权收回的。根据《土地管理法》第三十七条规定，承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

2、村民给承包地造成永久性损害

村委会有监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地的权利，且《农村土地承包法》第17条规定，承包方应依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。所以村委会一旦发现村民不合理利用和保护土地，给土地造成永久性伤害的，是可以将村民的土地承包经营权收回的。

3、村民全家迁入设区的市，转为非农业户口

承包期内，承包方村民全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应该自愿的将承包的耕地和草地交回村委会。村民不交回的，村委会可以收回承包的耕地和草地。但是，如果村民全家只是迁入小城镇落户，村民还可以保留其土地承包经营权或者依法将土地承包经营权转包、出租、互换、转让等，村委会不得强制收回。

4、妇女结婚后在新居住地取得承包地

妇女在娘家这边有户口并分到了土地，但结婚后在婆家那边又取得了一份承包地，就拥有了两份承包地，这种情况下娘家的村委会就有权收回承包地。

但是妇女结婚在新居住地未取得承包地的，村委会不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活，或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，村委会不得收回其原承包地。

5、村民承包户已经“绝户”

我国的农村土地承包政策是以户为单位，在本轮承包期内“生不添、死不减”。而当承包经营户中的成员有的迁出了，有的死亡了，户中已无成员时，也就是“绝户”情况发生时，村委会有权将土地收回。根据《农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。”而当户中的成员有的迁出有的因死亡户口被注销时，该户中已无成员存在就是“绝户”，不能再成为承包主体与村委会保持合同关系，村委会有权将承包地收回另行发包。

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