为贯彻落实党的二十大关于畅通城乡要素流动的战略部署,加快健全云南省农村产权交易市场,规范农村产权流转交易行为。下面农交网小编带来云南省如何规范农村产权流转交易行为?
一、云南省如何规范农村产权流转交易行为?
第十四条农村产权流转交易可以采取公开竞价(包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方式)、协议出让和国家法律、法规规定的其他方式进行。
采取拍卖的交易方式的,各级交易中心应按照《中华人民共和国拍卖法》及有关规定组织实施。
采取招标的交易方式的,各级交易中心应当按照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定组织实施。属于依法必须招标的工程建设项目,进行招标交易时,应同时披露评标方法和标准。
采取协议转让方式的,各级交易中心按照《中华人民共和国民法典》及有关规定组织实施。
第十五条农村产权交易流转交易应当遵循以下程序:
(一)交易申请。由出让方或委托第三方登录电子交易系统提交交易申请及相关材料。具体材料如下:
1.农村产权交易申请书。
2.出让方主体资格证明材料。
3.产权权属证明材料。
4.需履行内部决策程序或审批程序的,提交内部决策同意出让的证明文书或审批文件。
5.涉及相关权利人优先权的,需提供原件电子扫描材料。
6.依法需进行评估的,应提供评估机构出具交易资产资源评估报告。
7.其他需要提交的材料。
(二)委托受理。由各级交易中心对出让方或委托第三方提交的材料进行核验,材料齐全、符合要求的予以受理,进入信息公告环节。受理时限最长不超过1个工作日,核验未通过的,退回申请并告知理由。
(三)信息公告。由各级交易中心对受理的交易信息通过本级公共资源交易平台网站发布出让信息公告,征集意向受让方。公告期原则不应少于10个工作日。
公告信息内容应当包括出让方信息、标的的基本情况、受让方应具备的资质条件、受让方报名登记起止时间及方式、交易条件及时间地点、交易方式、交易保证金设置、公告公示时间、相关法律责任、其他需要公告的内容等。出让方或其委托的代理机构作为交易公告信息提供主体,对信息的真实性、准确性、合法性、完整性负责;各级交易中心对所发布的公告公示信息的及时性、完整性负责;行业监督部门对信息披露内容和所提供材料的规范性和内容一致性负责。
农村产权流转交易信息公告时的起始价由出让方确定。依照有关规定本次交易出让方需履行相关程序的,则由该决策人或批准人按规定程序确定;依法须经资产评估的,出让方或交易决策、批准人确定的首次起始价不得低于该资产评估结果。
公告期间,出让方不得随意变更公告内容,如特殊原因确需变更的,应当提出合理说明并经原审核、审批机构同意,在原信息发布渠道及时发布变更公告。交易公告中涉及交易价格、受让条件、报价方式及支付方式等可能对交易结果产生重要影响的重大交易信息变更,应重新计算公告期。
(四)受让受理。意向受让方应在交易公告规定的报名期限内登录电子交易系统进行报名,并提交以下材料:
1.《农村产权受让申请书》。
2.受让方主体资格证明材料。
3.需履行内部决策程序或审批程序的,提交内部决策同意受让的证明文书或审批文件。
4.委托代理的,需提交授权委托书及受托人身份证。
5.法律、法规和规章规定需要提交的其他材料。
(五)交纳保证金。意向受让方按照交易公告要求规定时限内在指定账户交纳交易保证金(以到账时间为准)。逾期未缴纳保证金的,视为放弃受让资格。各级交易中心出具交易鉴证书或交易终止后5个工作日内退还交易保证金及银行同期存款利息。
(六)组织交易。由各级交易中心按照交易公告确定的交易方式,通过电子交易系统组织资格审核和交易。
(七)成交公示。各级交易中心应在成交结束后3个工作日内将成交结果在本级公共资源交易平台网站发布。公告内容应当包含项目名称、标的评估价、出让底价、成交价、交易双方、监管部门等信息。公告期不少于5个工作日。
(八)组织签约。成交结果公告期满后5个工作日内,交易双方应当签订规范统一的农村产权流转交易合同。
(九)交易结算。交易双方根据所签订的农村产权流转交易合同约定进行交易资金结算。交易保证金由各级交易中心开设专用账户进行核算。
(十)交易鉴证。农村产权流转交易合同经出让方和受让方签字、盖章后,由各级交易中心向交易双方出具《农村产权流转交易鉴证书》,鉴证书内容应能反映项目标的基本信息,且所载内容应与出让公告、农村产权流转交易合同保持一致。
(十一)归档备查。农村产权流转交易完成后,各级交易中心应通过公共资源交易平台电子服务系统进行合同归档,相关信息自动交互至电子交易系统,按照“一项目一档”要求,归档保存,满足监督、审计和其他管理部门实时调阅和查询。
凡是法律、法规和政策没有限制的法人、自然人及个人独资企业、合伙企业等非法人组织均可参与流转交易,具体准入条件按照相关法律、法规和政策执行。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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