永久基本农田即对基本农田实行永久性保护,是2008年中共十七届三中全会提出此概念。“永久基本农田”即无论什么情况下都不能改变其用途,不得以任何方式挪作它用的基本农田。下面农交网小编带来永久基本农田保护红线是什么?有必要吗?
一、永久基本农田保护红线是什么?
永久基本农田保护红线是指国土空间规划确定的永久基本农田保护任务和布局安排等。习近平总书记高度重视永久基本农田保护工作,强调“永久基本农田必须实至名归,必须是稳产高产的良田”;“以国土空间规划为依据,把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线”。
近年来,党中央、国务院采取一系列政策措施加强永久基本农田保护,《土地管理法》《土地管理法实施条例》修改将永久基本农田保护作为重要内容予以强化;国土空间规划编制优先划定耕地和永久基本农田保护红线,确定15.46亿亩永久基本农田;中央财经委员会第二次会议提出“量质并重、严格执法、系统推进、永续利用”等重大要求,这些改革成果举措需要通过立法予以集成和完善细化。当前,永久基本农田保护面临着新形势、新要求,在牢牢守住永久基本农田保护红线不得擅自突破随意调整的前提下,对于土地综合整治、高标准农田建设等涉及耕地质量建设;乡村振兴发展涉及农田配套设施建设;耕地自然损毁、零星破碎等情形,也应当实事求是地允许局部优化调整,这需要做好红线管理的顶层设计,明确红线优化调整的原则、程序和约束性要求。据此,自然资源部会同农业农村部研究起草了《永久基本农田保护红线管理办法》(以下简称“《办法》”)。
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