新时代用地之道！用存量换增量，用地下换地上分别是什么意思？

来源: 农交网 2024-01-26 10:43:32

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步入存量时代，我们的土地利用方式该如何转变？国土空间布局该如何优化？节约集约用地水平又该如何提升？下面农交网小编带来新时代用地之道，用存量换增量，用地下换地上分别是什么意思？

一、新时代用地之道

聚焦“用存量换增量”“用地下换地上”“用资金、技术、数据换空间”，征集节地技术和节地模式。

二、用存量换增量，用地下换地上分别是什么意思？

（一）“用存量换增量”方面

用存量换增量，是破解保护与发展难题进而实现高质量发展的必由之路。经过几十年的快速城镇化、工业化，我国当前增量发展的空间日益逼仄，速度正在减慢，而减量发展、存量盘活正逐步成为发展大势。这意味着原来围绕外延扩张、粗放发展模式所作的制度设计会有系统性变革，比起大规模增量扩张时的高歌猛进、大刀阔斧，用存量换增量，更需要恪守“初心”、格外“精心”、保持“耐心”。

各地通过优化布局、提容增效、改造利用等措施，在低效用地再开发、村庄用地节约挖潜、开发区提质增效等方面探索创新形成的典型案例。案例应注重总结在规划实施、片区统筹、收储支撑、要素供应、地价评估、收益分享、审批管理等方面的做法，以及部门政策协同等方面的经验。

（二）“地下换地上”方面

发展空间紧缺、交通拥堵、环境污染、居住舒适度偏低、空间功能性不足……当下，随着我国经济由高速增长转向高质量发展阶段，国土空间也面临着向存量时代转型的变化诉求。让空间“立”起来，将城市的部分功能由地上转入地下，实现地上和地下空间多层次、高效率、有机结合的开发利用，进而实现节约集约用地、多功能混合利用和生态化多元利用，已是大势所趋。

各地通过推动地下空间的开发利用，减少对地上空间的占用，达到节约集约用地的典型案例。案例应注重总结在规划编制、权益配置、供应方式、地价政策、确权登记等方面的做法，以及地上地下空间综合开发的经验。

以上就是新时代用地之道的相关内容介绍。

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