农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织(行政村或生产队)成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能。目前，宅基地确权已经在我国各省市地区陆续开展，那么未批先建的宅基地可以确权吗？
未批先建的宅基地主要包括以下3种情况，我们可以逐一来进行分析。
1、不符合审批条件的宅基地的确权
对宅基地未批先建的，应查明属于合法使用的予以确权登记。
对不符合审批条件的予以强制拆除或者没收，方可兼顾公平。对宅基地未批先建的，政策规定了查明历史使用情况和现状后由村委会出具证明，经乡（镇）政府审核后报县政府审定。属于合法使用的，予以确权登记。
这样一来，这条规定相当于给符合审批条件的宅基地开了“绿灯”，允许通过补办审批的方式合法化。
但是，大家也需要注意，《土地管理法》已经将宅基地审批权限赋予乡（镇）人民政府，这个规定如何适用需要进一步研究。实际中可能会遇到与《土地管理法》、地方上关于“两违”的处理规定相冲突的问题，效力层级如何把握需要谨慎。
毕竟，如果所有未批先建的宅基地都允许补办审批和登记手续，则可能导致农村公平问题，不利于宅基地管理。特别是涉及占用耕地、生态保护红线、属于小产权房的，应从严处理。
2、已经审批但没有规划或建设手续的宅基地的确权
对已经审批但没有规划或建设手续就已经建设的宅基地，根据自然资源部下发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》，按照宅基地所处城市、镇规划区内外及《城乡规划法》实施前后做了区分，允许2008年前建设的可以不提交符合规划或建设的相关材料。
之后建设的，由村委会公告，乡（镇）人民政府审核后按照审核结果办理登记。文件明确“不得通过登记将违法用地合法化”，同时也根据实际情况对部分农房“开了口子”。
另外，各地出台的《城乡规划法》实施办法及违法建筑处理的规定大多有章可循，未经核实规划条件或者经核实不符合规划条件的建设工程，不予办理竣工验收备案，房屋登记机构不予办理房屋登记。
3、因历史原因无法获得申请材料的宅基地的确权
因历史原因无法获取所需申请材料的，可以探索采取告知承诺制，但应明确适用范围、后果和责任承担。不同时期的宅基地及农房审批的规定不同，即使补办手续也要求要根据建设时间区分。
调查中对农房特别是老宅的建设时间很难确定，一般从建筑使用材料、村委会开具证明及航拍图片等来明确，未能明确的可以通过村委会公告并补办审批手续。
总的来讲，少数未批先建的宅基地还是可以确权的，但是得有理有据，如果已经确实被认定为“违章建筑”，那么不仅无法确权，还将受到一定的处罚甚至是拆除相应的违章建筑。
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