设施农业发展需要多方面政策支持,用地问题是非常重要的一环。设施农业属于农业结构调整,用地仍属于农用地,不需要转用征收审批,不需要落实“占补平衡”。下农交网小编带来养殖场能占耕地吗?新规定已明确。
一、养殖场能占耕地吗?
对于畜牧养殖类设施农业占用耕地的问题,各个时期政策不一致,有的时期有所放松,有的时期又要收紧。养殖场建设不能离村庄太近、又不能在环境保护区,村庄周边大部分土地都是耕地,能不能占用耕地对养殖场的选址问题非常重要。
发展设施农业特别是发展规模的畜牧养殖业,不仅能优化农业结构、提升农产品供应和品质,更是农业增收致富的好路子,在当前粮食价格持续低迷、耕地保护形势严峻的新形势下,设施农业应该说是农业发展的一大出路。
近期,农业农村部印发出台《关于发展现代设施农业的指导意见》,提出了让人振奋的远景目标,在畜牧养殖上,2023年规模化率要达到83%!
该文件同时也提出了很多工作举措和保障措施,在最为重要的用地保障上,仍然是含糊其辞,政策不明确、态度不坚决。在“落实用地用电保障和优惠政策”章节对用地优惠政策的表述为:严格按照《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)等文件规定,落实好设施农业用地政策,推动各地国土空间规划编制同步考虑设施农业用地需求和布局。
该文件只提出要严格落实《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号),在后面加了一个“等文件”,而未将《自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)列入其中,不知道这里面要表达什么讯息,各地要如何落实。
希望各地能够尽快出台支持设施农业用地的具体政策措施,耕地到底能不能占用,需要审批究竟到哪个部门审批,满足相关条件究竟是什么条件。只有这样,才能让农民建设发展设施农业用地中心里有底,有门路、有途径,才能真正推动设施农业大发展。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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