城中村改造如何留住新市民？

来源: 农交网 2023-10-17 11:18:01

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今年7月，国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。但事实上，在超大特大城市，城中村改造已走过40多年，城中村的人口、空间和产业结构也在发生变化。下面农交网小编带来城中村改造如何留住新市民？

一、城中村改造如何留住新市民？

在上一轮城中村改造中，过度的房地产开发和过度的市场化，致使一部分新市民失去在城市低成本居住机会，同时新的城中村不断在改造中产生，带来新的改造成本。

随着超大特大城市的外来人口流入规模继续增加，如何在城中村改造重提“拆除新建”的当下，既不会因改造带来贫富差距的加大，也不会让青年人和新市民丧失低成本居住空间，并提升他们的生活品质，成为业界关切。

在目前房地产市场比较萧条、经济增长乏力的情况下，城中村改造可以拉动投资。但这并不等同于要在超大特大城市开启“城中村的棚改计划”，相反，地方政府应该更好地吸取此前的棚改和旧改的经验教训。

未来，在延续城中村为新市民提供住房的历史逻辑下，应更好发挥市场作用。比如，可以将城中村改造的安置房扣除各家自己所需的住房需求，鼓励村民将富余部分建设成小面积租赁住房，作为新市民低成本住房体系的重要构成。

此外，住建部多次提到，城中村改造将与保障性住房建设相结合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设保障性住房。

根据住建部近日明确的城中村改造细则，对于一部分集聚了产业的城中村，在改造中将做好产业搬迁和转型升级，在摸清城中村产业状况的基础上，城市政府将安排好产业转移承接园区，发挥龙头企业示范带动作用，先行有序疏解集聚产业。改造后，将根据城市产业发展规划，合理安排产业布局，引入优质产业项目，促进产业转型升级，并提供一定规模比例的低成本创业空间，保障小微企业和个体户创业需求。

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