自然资源部开通全国土地二级市场线上交易服务平台！全国土地二级市场包括哪些？

来源: 农交网 2023-10-08 10:49:04

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为进一步规范土地二级市场交易秩序，优化营商环境，推动全国统一大市场建设，自然资源部于2023年10月1日开通全国土地二级市场线上交易服务平台。下面农交网小编带来全国土地二级市场包括哪些？

一、全国土地二级市场包括哪些？

土地二级市场，是土地使用者经过开发建设，将新建成的房地产进行出售和出租的市场。即一般指商品房首次进入流通领域进行交易而形成的市场。房地产二级市场也包括土地二级市场，即土地使用者将达到规定可以转让的土地，进入流通领域进行交易的市场。土地市场和土地一样，不能杂草丛生，要规划整齐，保证地尽其用，地有所值。顺畅的市场规则，需要政策来梳理。

土地市场分为一级市场和二级市场，土地二级市场包括建设用地使用权转让、出租、抵押。

对于使用权的转让，要首先符合产权明晰、来源合法、证书有效的条件。

根据使用权取得方式制定转让规则，依法依规办理手续。要保障国有土地资产保值增值，还要完善土地分割、合并转让和差别化税收。

对于使用权的出租，针对有偿和划拨两种方式分别提供执行规范，明确土地收益的收缴标准和方式。营造良性的使用权出租环境。

对于使用权的抵押，也要依据使用权取得方式制定流程规则，依法保障抵押权能，放宽对抵押人的限制。

平台、规则、流程三根绳，规范市场秩序。监管、服务两只手，把住市场底线。

力争在2020年底，完成产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的目标。

政府在土地二级市场中的职责和作用主要是制定交易规则，保障公平竞争，加强服务监管，维护市场秩序，弥补市场失灵。指导意见重点明确不同权能建设用地使用权转让、出租、抵押的必要条件，实现交易规则统一、透明，平等保护各类市场主体合法权益。措施主要包括完善转让规则促进要素流通、优化划拨土地转让流程、保障出让土地交易自由，促进存量土地进入二级市场转让盘活；放宽对抵押权人的限制、大力支持民营经济发展，自然人、企业均可作为抵押权人依法办理不动产抵押相关手续，并探索允许养老、教育等社会领域企业以有偿方式取得的建设用地使用权、设施等财产进行抵押融资；实施差别化的税收政策，鼓励各地在地方权限内探索城镇土地使用税差别化政策，适当提高土地保有成本，降低流转环节税负，鼓励存量低效土地入市流通，真正激发市场活力。

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