农村集体产权制度改革是一项惠及广大农群众的民心工程,旨在把农村集体管理的经营性资产投股量化到人,确权到户。那么农村集体产权登记有哪些政策依据?什么时候完成?
1、农村集体产权登记有哪些政策依据?
(1)党的十八届三中全会决定提出:赋予农民更多财产权利。保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权;
(2)2014年中央一号文件明确提出:推动农村集体产权制度改革,保障农民集体经济组织成员权利,赋予农民对落实到户的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押担保、继承权;
(3)2016年12月26日,中共中央国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(中发〔2016〕37号),全面部署农村集体产权制度改革工作;
(4)党的十九大报告提出:“要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。”
2、农村集体产权登记什么时候完成?
改革的主要任务:
(1)全面开展清产核资;
(2)严谨确认成员身份;
(3)明晰资产产权归属;
(4)合理折股量化资产;
(5)合理设置配置股权;
(6)探索股权有效管理模式;
(7)建立健全集体经济组织;
(8)建立完善集体收益分配制度;
(9)创新发展集体经济路径;
(10)积极拓展产权制度改革权能;
(11)强化农村集体资产监督管理。
中央提出,从2017年起,用3年时间完成清产核资;从2017年起,用5年时间完成农村集体产权制度改革。为了稳妥推进,中央从2015年开始到2019年已经进行四批试点,2020年已经在全国铺开改革。
3、农村集体产权登记成员界定
农村集体产权登记针对的是农村集体经济组织成员,一般是指依法、依规取得本集体经济组织所在地常住农业户口,已经取得或者具有土地承包经营资格、在本集体经济组织内生产、生活的人员。
农村集体经济组织成员资格的取得方式有:
(1)初始取得。①由人民公社时期原生产队、生产大队社员经改革形成的,且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员;②取得了第一轮并延续取得了第二轮农村土地承包权的人员。
(2)法定取得。
①父母(包括继父母)双方或者一方是本集体经济组织成员且户口一直保留在本集体经济组织所在地的人员;
②因合法的婚姻、收养关系,并将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;
③因国家建设或其他政策性原因,将户口迁入本集体经济组织所在地的人员;
④经司法机关判决认定属于本集体经济组织成员的人员;
⑤其他将户口迁移至本集体经济组织所在地居住,能够承担相应义务和交纳公共积累,经本集体经济组织成员会议(或成员代表会议)三分之二以上同意,接纳为本集体经济组织成员的人员。
(3)申请取得。符合法律、法规、政策和本集体经济组织章程有关规定,经申请人自愿书面申请,按照民主议事程序,由本集体经济组织成员大会讨论,经三分之二以上表决同意通过,经公示7个工作日无异议后取得成员资格,并报乡镇人民政府(街道办事处)备案。
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