近年来,国家一直在鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩这些四荒地来发展休闲农业,农村荒地也越来越受到关注。那么农村荒地的所有权归属谁?怎么入市交易?
一、农村荒地的所有权归属谁?
四荒地是指农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地,是农村集体土地的重要组成部分。
“四荒地”是农村较丰富的土地资源,属于现行经济环境中未得到充分、合理、有效利用的土地,但它们属于宝贵资源的一种。
四荒地的所有权归村集体所有。
“四荒地”既可以采取家庭联产承包的方式进行承包。也可以通过招标、拍卖、公开协商等方式进行承包。既可以承包给本集体经济组织成员,也可以承包给本集体经济组织以外的人。
因此,农户个人可以通过家庭承包或者招标、拍卖、公开协商等方式取得四荒地的承包权和经营权。
“四荒”使用权承包、租赁或拍卖的期限最长不得超过50年,流转家庭承包或其他方式承包的四荒地,流转期限不得超出承包期限。
二、农村荒地怎么入市交易?
四荒地入市是指在不改变四荒地农村集体所有权性质和农用地用途的前提下,四荒地权利人将其拥有的经营权部分或全部转移给他人的行为。
1、四荒地入市交易范围
(1)家庭承包方式取得的四荒地经营权;
(2)其它方式取得的四荒地承包经营权;
(3)集体经济组织未发包的四荒地经营权;
(4)其它依法可流转交易的四荒地经营权。
2、四荒地入市交易流程
集体统一经营管理的四荒地,入市交易应在本集体经济组织内提前公示,依法经本集体经济组织三分之二以上成员同意,采取招标、拍卖或者公开协商等方式交易。
交易给本集体经济组织以外的单位或者个人的,要事先报乡(镇)人民政府批准,签订合同前应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查。
另外,还需要注意2点:
(1)四荒地再次入市交易的,应按照原流转合同约定执行,并告知发包方。
(2)采用招标、拍卖、协商等方式入市交易的,分别按照招标、拍卖、协商的相关规定和流程,由农村产权交易市场组织进行。
2024年10月26日,沅陵县人民政府办公室印发了《沅陵县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》(沅政办发〔2024〕8号),力争2024年底前建成符合相关规定的农村产权全面入场交易体系,实现交易信息系统城乡全覆盖,确保农村产权流转交易体系组织健全、运行有序,交易公平、公开、公正。建成在全市统一下的县级网络体系和县、乡、村三级联动的农村产权流转交易市场。
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