从自然资源部了解到,今年以来,国家出台一系列支持产业发展的自然资源保障政策。优化用地用海审批,不断提高自然资源要素保障能力,助力经济高质量发展。据农交网小编了解,2023上半年批准重大项目先行用地3.7万亩,那重大项目先行用地是指什么?
一、2023上半年批准重大项目先行用地
今年上半年,从中央到地方都在不断提升自然资源要素供给的能力和质量,连续出台用地用海支持政策,为经济高质量发展蓄势赋能。
在土地计划指标方面,各地继续坚持“土地跟着项目走”的原则来精准配置土地资源,对国家重大项目建设用地及省级重大建设项目实施重点保障,由自然资源部直接配置建设用地指标。
今年上半年国家批准重大项目先行用地3.7万亩,同比增长138.3%。在审批方面,(各地)简化审批内容,缩减审批时间,保障重大项目依法依规落地,进一步提升自然资源要素保障能力。
此外,在促进新能源等产业方面,自然资源部也会同相关部门出台了支持光伏产业用地政策,鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏发电基地。
在用海用岛审批方面,国家进一步简化落地项目海域使用论证要求,开展集中连片开发区域整体海域使用论证。
二、重大项目先行用地是指什么?
先行用地,是指重点建设项目控制工期的单体工程,以及有工期要求或受季节影响急需开工建设的其他工程用地,在完成项目批准(核准)与初步设计后,报经国土资源部同意后可以先行用地。
目前《土地管理法》没有先行用地的法律规定,而自然资源部关于《中华人民共和国土地管理法实施条例(修订草案)》(征求意见稿)公开征求意见的公告,第二十六条【申请先行用地】 国家和省级能源、交通、水利、军事设施等重大项目中,控制工期的单体工程和受季节影响或者其他重大因素影响急需动工建设的工程,可以向省级以上人民政府自然资源主管部门申请先行用地。此规定先行用地,目前还未确定。
先行用地执行的依据仍是国土资源部相关文件。故先行用的的合法性,有一定的先天不足,特别是在面临行政复议或行政诉讼的时候。
以上就是重大项目先行用地相关内容的介绍。
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