东北开始“撤街设镇”，透露哪些不寻常信号？

来源: 农交网 2023-02-10 11:43:31

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今年年初，黑龙江两市来了一波让人目瞪口呆的反向操作——撤街设镇。下面农交网小编带来东北开始“撤街设镇”，透露哪些不寻常信号？

1、逆向调整“撤街设镇”打破“铁饭碗”信仰

2023年1月12日，黑龙江伊春、齐齐哈尔等地正在推动部分街道“撤街设镇”，已有调整取得实质性进展。此外，与伊春市相隔不远的齐齐哈尔市碾子山区也在去年开展了“撤街设镇”，将富强街道撤销设立华安镇，并在去年12月27日的会议上透露，工作已经取得实质性进展。这一举措直接影响到的，就是被撤销的几个街道办公务员，原本“高大上”的街道办公务员变成了乡镇公务员。

虽然在级别上并没有什么区别，同样都是正科级，但二者的待遇、市场接受程度、实力等等都存在一定的差距。

街道办事处是市辖区或县级市人民政府的派出机关，属于基本城市化的行政区划，区域居民几乎都是城市户籍；而建制镇，主要还是从人口较多的乡村发展而来，吸纳了大部分来自农村的人口，区域居民的农村户籍人口比例较高。

而且在城镇规划体系当中，街道作为城区的一份子，相比镇，更容易被纳入一盘棋统筹，搭上城市化的便车，分享到交通规划和财政倾斜等资源。

2、人口严重流失的黑龙江

实际上，黑龙江“撤街设镇”的想法早在2021年初萌芽。彼时，黑龙江公布《黑龙江省设立街道标准》，其中明确规定：

已纳入城市规划建设范围的乡镇按照撤一设一的原则，逐步撤销改设为街道；面积和人口规模不尽合理的现有街道，应予以优化整合；未纳入城市规划建设用地范围的乡镇，一般不得改设为街道。

3、地方财政的压力

除了考虑人口因素，没钱，也是“撤街设镇”的一个重要原因。

原本从镇变为街道，意味着市政配套的升级，但反过来也说明城市需要投入更多的城建资源，地方财政的开支增大。

东三省是我国最早走上城镇化道路的省份，彼时，城镇化进程早且结构高，其行政区的划分数量多，以伊春为例，此前伊春市共有15个市辖区，仅比中国经济总量最大的上海少一个。而随着上世纪80年代东北老工业基地开始衰落，不仅人口持续流失，经济也出现了衰退。以黑龙江为例，2022年前三季度，黑龙江省GDP为10446.7亿元，在全国内地省级行政区中排名倒数第七。

以上就是东北开始“撤街设镇”透露的信号，希望对大家有帮助。

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