四荒地”是指不适合采取家庭承包方式承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村未利用土地。用大白话来说,就是还没有得到充分、合理、有效利用,能够创造效益的土地。那么根据我国土地政策,“四荒地”可以用来做什么?开发注意事项有哪些?
一、“四荒地”可以用来做什么?
四荒地最大的特点就是荒,之所以被遗弃,那就说明这种地不适合纯粹的发展农业。
这几年,国家逐步开始鼓励“四荒地”的开发利用。尤其在休闲农业和乡村旅游用地政策方面。
农业部给出了用地来源的四个主要面向:农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面。
这是一个很重要的信号。可以看出四荒地已经成为发展农村休闲旅游业的重要支柱,未来存在巨大的发展空间,甚至可能会出台更多政策。
结合目前四荒地开发利用的案例,主要有以下几种形式;
1、田园综合体
建设休闲农舍,利用田园特色文化,吸引游客,拉动当地经济创收。这个普遍应用较多。
2、休闲农场民宿
在农场景观规划与经营模式上,这方面运用比较成功的是台湾,可以多多借鉴。
举个例子,可以将个性化主题和创意营销结合起来,如农业的科普性展示,集合游玩和教育一体化的观光休闲园等,打造属于自己的特色品牌。
3、农家乐垂钓园
打造吃喝玩乐一体化的游乐项目,兼顾餐饮、旅游和垂钓为一体的田园文化,从城市逃离到农村体验乡野风情。
现在有越来越多的休闲农业形式加入到四荒地中,至于能不能拿四荒地开发建厂等,有的地方是有将四荒地纳入了城乡建设用地增减挂钩试点当中。
二、“四荒地”开发注意事项有哪些?
1、开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定开发单位或者个人长期使用。
2、对于农村集体所有的“四荒地”,应签订完备的承包合同并取得土地承包经营许可权证。
需要注意的是一定不要私自开垦,否则投入了大量的时间、精力和金钱后,可能得不到应有的回报。
3、相比于其他地块,四荒地看似成本低,但是也需要在拿地前做周密的规划。
有些投资商,想着先搞到手再说,到手之后发现并没有自己想的那么容易,很可能半途而废,最后成了烫手山芋。
4、对所选四荒地如何开发和利用要有晰认识,不要一味抄袭复制,觉得别人做田园特色,自己也要复制。
缺乏对目标客户、未来市场以及政策的预判,更缺乏和市场对接的盈利模式等,很容易陷入被动局面。
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